Retención Indebida De Garantías en Contrato De Obra De Vías con Alcaldía de Bogotá: Cómo Reclamar
Es posible que, en este momento, te sientas atrapado entre las obligaciones fiscales y las esperadas ganancias de tu negocio. La Alcaldía de Bogotá, tras la firma de tu contrato de obra de vías, está reteniendo irregularmente las garantías que te corresponden. Comprendemos el malestar y la frustración que esto genera, especialmente cuando el monto adeudado varía entre $5.000 millones y $20.000 millones de pesos. Sin embargo, hay soluciones legales que puedes adoptar para recuperar esos fondos y poner en orden tu situación financiera.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención en la contratación estatal se refiere a la práctica de una entidad del Estado de conservar sumas de dinero o garantías que, por ley, deberían ser entregadas a un contratista. De acuerdo con la Ley 80 de 1993, solo se permite la retención de garantías en casos específicos, como el incumplimiento de obligaciones contractuales o situaciones de fuerza mayor. La ley protege a los contratistas al establecer que la retención indebida de garantías es una violación de los derechos fundamentales de los contratistas, quienes tienen derecho a recibir lo que se les adeuda de manera oportuna.
Sus derechos como contratista ante Alcaldía de Bogotá
Como contratista afectado por la retención indebida de garantías, tienes derechos que pueden convertirse en tu mejor herramienta para defenderte. Estos incluyen:
1. Derecho al pago oportuno conforme a lo estipulado en el contrato.
2. Derecho a impugnar cualquier retención que consideres injustificada ante la entidad competente.
3. Derecho a solicitar respuestas claras sobre el motivo de la retención.
4. Derecho a demandar por daños y perjuicios en caso de que la retención afecte tu operación comercial.
5. Derecho a que tu caso sea revisado por el Consejo de Estado, tribunal que tiene la autoridad para decidir sobre estos conflictos.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Medellín?
Existen situaciones específicas que justifican presentar una demanda ante la Alcaldía de Bogotá o el Consejo de Estado. Aquí te compartimos algunas de ellas:
1. Retención injustificada de las garantías que exceda los plazos establecidos por el contrato.
2. Causación de daños y perjuicios que impacten directamente tu operación y estabilidad financiera.
3. Incumplimiento de las condiciones contractuales por parte de la Alcaldía, que justifique la solicitud de indemnización.
4. Muerte del contrato debido a la falta de respuesta o acción por parte de la entidad, cuando dicha falta afecta tus derechos.
Es importante destacar que las demandas exitosas en estas situaciones suelen superar los $5.000 millones de pesos, lo que hace necesario actuar con celeridad.
El proceso legal paso a paso
Para reclamar tus derechos y recuperar tus fondos, sigue estos pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Escribe una carta a la Alcaldía solicitando la devolución de las garantías y explicando la razón de tu solicitud. Asegúrate de tener un respaldo documental sólido.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta es insatisfactoria, puedes solicitar una reunión de conciliación en la que ambas partes busquen llegar a un acuerdo que evite un proceso judicial.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no lograste resolver el asunto, es momento de presentar la demanda oficialmente. La asesoría de un abogado especializado en contratación estatal en Colombia es crucial en este paso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez ganada la demanda, se procederá a la liquidación de la sentencia y podrás exigir el cobro efectivo de la suma que se te adeuda.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Debes actuar rápido. La acción contractual caduca a los dos años desde la liquidación del contrato o desde que conociste el daño. Esta limitante temporal subraya la importancia de no dejar pasar el tiempo si deseas recuperar tus derechos.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
