No Pago De Obras Ejecutadas en Contrato De Obra De Vías con Alcaldía Municipal: Cómo Demandar
En el ámbito de la construcción pública en Colombia, es común que los contratistas se enfrenten a situaciones en las que el Estado no cumple con sus obligaciones de pago, afectando gravemente su flujo de caja y desarrollo empresarial. Si usted es un contratista que ha ejecutado obras de vías para una Alcaldía Municipal y aún no recibe el pago por los trabajos realizados, es comprensible su frustración y preocupación. Sin embargo, existe una solución legal que puede permitirle recuperar el dinero que le adeudan.
¿Qué es el no en la contratación estatal?
El no pago en la contratación estatal se refiere a la falta de cumplimiento por parte del Estado respecto de sus obligaciones contractuales. Según la Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal en Colombia, el Estado tiene la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones de pago como cualquier otro contratante. En particular, los artículos 4, 5 y 27 establecen principios de igualdad, transparencia y eficiencia que deben observarse en todas las contrataciones. Es fundamental que, por medio de un contrato de obra de vías, se cumpla con lo pactado, y el Estado está obligado a pagar por las obras ejecutadas, cada vez que estas hayan sido entregadas y recibidas conforme a los términos acordados.
Sus derechos como contratista ante Alcaldía Municipal
Como contratista que ha ejecutado obras para una Alcaldía Municipal, tiene una serie de derechos que es fundamental conocer:
1. Derecho al pago puntual por las obras ejecutadas, conforme a lo pactado en el contrato.
2. Derecho a demandar al Estado cuando no se cumple con sus obligaciones contractuales.
3. Derecho a solicitar información acerca del estado de sus pagos y la ejecución del presupuesto municipal.
4. Derecho a ser escuchado en el proceso de reclamación y a recibir una respuesta adecuada.
5. Derecho a acudir al Consejo de Estado como tribunal competente para resolver conflictos relacionados con la contratación estatal.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Colombia?
Existen varias circunstancias bajo las cuales es posible presentar una demanda contra el Estado por no pago, entre ellas:
1. Cuando la Alcaldía Municipal no cumple con el pago de las obras ejecutadas después de haber sido recibidas.
2. Cuando se hacen exigencias adicionales no contempladas en el contrato o se reducen los plazos de pago establecidos previamente.
3. Cuando el Estado retrasa injustificadamente la aprobación de los pagos por obras ya ejecutadas.
4. Cuando no se responde adecuadamente a las reclamaciones realizadas por falta de pago.
Cabe destacar que las demandas exitosas en este ámbito suelen superar los $5.000 millones de pesos, lo que denota la importancia y la magnitud del caso.
El proceso legal paso a paso
Si ha decidido emprender acciones legales para recuperar el dinero que le adeuda la Alcaldía Municipal, aquí le presentamos el proceso a seguir:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Lo primero es presentar una reclamación formal ante la Alcaldía, donde exponga por escrito su situación y la solicitud de pago.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta no es satisfactoria, se debe intentar un proceso de conciliación extrajudicial, donde ambas partes intenten llegar a un acuerdo.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si los pasos anteriores no dan resultado, puede presentar una demanda formal ante el Tribunal Administrativo correspondiente o directamente al Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, en caso de obtener una sentencia favorable, se procederá a la liquidación del monto y a su cobro.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que tenga en cuenta los plazos para presentar su demanda. La caducidad de la acción contractual es de dos años desde la liquidación del contrato o, en su defecto, desde que se conoció el daño (en este caso, el no pago). Actuar con rapidez es fundamental para no perder su derecho a reclamar lo que se le debe.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
