No Pago De Actas De Obra en Contrato De Prestación De Servicios con Gobernación de Cundinamarca: Cómo Demandar
Como contratista colombiano que se ha visto envuelto en un contrato de prestación de servicios con la Gobernación de Cundinamarca, probablemente esté enfrentando una situación angustiante: el Estado le debe dinero por actas de obra que no han sido pagadas. Estos no pagos afectan su flujo de caja y generan perjuicios significativos a su empresa. Sin embargo, es fundamental que sepa que hay vías legales para recuperar lo que le pertenece. A continuación, le explicamos cómo proceder.
¿Qué es el no pago en la contratación estatal?
El no pago en la contratación estatal se refiere a la obligación de las entidades públicas de cumplir sus compromisos de pago por los servicios recibidos. Según la Ley 80 de 1993, los contratos de prestación de servicios están regulados para asegurar la transparencia y el cumplimiento de las obligaciones. Los artículos 4, 5 y 27 de esta ley establecen principios de buena fe, el derecho a recibir el pago por las obras realizadas y las consecuencias de la falta de pago, lo que le otorga un marco legal para exigir lo que le deben.
Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca
1. Derecho a recibir el pago oportuno por las actas de obra cumplidas.
2. Derecho a ser liquidado de manera justa y acorde a lo pactado en el contrato.
3. Derecho a presentar reclamaciones y recibir respuestas adecuadas por parte de la entidad.
4. Derecho a demandar por daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato.
5. Derecho a que su caso sea conocido por el Consejo de Estado, el tribunal competente para resolver este tipo de demandas.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Ibagué?
Una demanda contra el Estado puede proceder en las siguientes situaciones:
1. Cuando la entidad no ha cumplido con sus obligaciones de pago durante un período razonable.
2. En caso de que se haya agotado el proceso de reclamaciones directas sin obtener respuesta satisfactoria.
3. Cuando exista un daño económico claro que provenga del incumplimiento del contrato.
4. Los casos exitosos en el Consejo de Estado suelen ser aquellos que superan los $5.000 millones de pesos, lo que consolida una base sólida para la demanda.
El proceso legal paso a paso
El camino para recuperar su dinero se divide en cuatro pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Presente una reclamación formal a la Gobernación de Cundinamarca, solicitando el pago de las actas de obra no saldadas.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta no es satisfactoria, intente una conciliación extrajudicial, donde busca una solución amistosa, evitando así llegar a instancias legales.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se logra un acuerdo, puede presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado, dependiendo del monto del litigio y la complejidad del caso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez que se obtenga una sentencia favorable, procederá con la liquidación de la misma y el cobro correspondiente, por lo que debe estar preparado para este paso adicional.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúe rápidamente, ya que la acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Es fundamental que no retrase la presentación de su demanda, pues el tiempo juega en su contra y podría perder su derecho a reclamar.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
