Modificación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra Pública con Gobernación de Cundinamarca: Sus Derechos Como Contratista


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Modificación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra Pública con Gobernación de Cundinamarca: Sus Derechos Como Contratista

Párrafo de apertura: Entendemos que como contratista involucrado en un contrato de obra pública con la Gobernación de Cundinamarca, te enfrentas a una situación complicada. La entidad pública te debe dinero, ha realizado modificaciones unilaterales que han afectado gravemente tu proyecto y, en consecuencia, tu flujo de caja y rentabilidad. No te preocupes, existe una serie de soluciones legales que pueden ayudarte a recuperar lo que te corresponde.

¿Qué es la modificación en la contratación estatal?

La modificación del contrato estatal se refiere a la capacidad que tiene la administración pública para hacer cambios en un contrato, siempre que estos estén justificados y se ajusten a lo que establece la ley. Según la Ley 80 de 1993, la modificación unilateral del contrato es posible en casos específicos como cambios en las condiciones económicas o técnicas que afecten el desarrollo del contrato. Es fundamental que tales modificaciones estén debidamente documentadas y que se respeten los derechos del contratista. No puede ser una decisión arbitraria; debe estar fundamentada en las normativas vigentes para que no trasgreda los derechos que tienes como contratista.

Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca

Como contratista en el contexto de un contrato de obra pública, tienes varios derechos que la Gobernación de Cundinamarca debe respetar. Entre ellos se destacan:

1. Derecho a que se respeten las cláusulas contractuales y a recibir notificación antes de cualquier modificación.

2. Derecho a reclamar por los perjuicios económicos ocasionados por modificaciones unilaterales.

3. Derecho a ser indemnizado en caso de que las modificaciones afecten de forma negativa el equilibrio económico del contrato.

4. Derecho a presentar reclamaciones ante el Consejo de Estado si tus derechos han sido vulnerados.

5. Derecho a recibir pagos de acuerdo con la ejecución de la obra y en los plazos establecidos, incluso tras modificaciones en el contrato.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Cali?

Es importante conocer cuándo se justifica una demanda contra la Gobernación de Cundinamarca. Considera las siguientes situaciones:

1. Si has sufrido pérdidas económicas significativas debido a una modificación unilateral que no está debidamente justificada.

2. Si la entidad pública no responde a tus reclamaciones o dilata indefinidamente el pago por la obra realizada.

3. Si consideras que se ha vulnerado el equilibrio económico del contrato, afectando tu derecho a continuidad en las condiciones acordadas.

4. Si la administración actúa de manera arbitraria y contraria a las disposiciones legales, lo que lleva a un detrimento en tu ejercicio contractual. Recuerda que las demandas exitosas en este contexto suelen superar los $5.000 millones de pesos, lo cual es relevante para tu interés.

El proceso legal paso a paso

Si decides emprender acciones legales, sigue estos cuatro pasos:

1. Reclamación directa ante la entidad: Antes de proceder legalmente, intenta resolver la situación directamente con la Gobernación.

2. Conciliación extrajudicial: Si la respuesta no es satisfactoria, busca un acuerdo en un acto de conciliación que te permita mediar el conflicto.

3. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si no logras llegar a un acuerdo, podrás presentar una demanda formal ante estos organismos.

4. Liquidación y cobro de la sentencia: Una vez que obtengas una sentencia favorable, deberás gestionar la liquidación y el cobro de la misma para recuperar tus fondos.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es crucial que actúes con rapidez. La caducidad de la acción contractual es de dos años desde la liquidación del contrato o desde que conociste el daño. Esto significa que tienes un tiempo limitado para reclamar lo que te corresponde. No dejes pasar este plazo, ya que tu capacidad de recuperación se verá afectada.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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