Expropiación de bienes por el Estado en Colombia: derechos del propietario
El Estado puede expropiar bienes para fines de utilidad pública, pero el propietario tiene derecho a una indemnización previa y justa.
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Fundamento constitucional de la expropiación
La Constitución Política de 1991 establece en su artículo 58 que la propiedad tiene una función social y que la expropiación solo puede hacerse por motivos de utilidad pública o interés social, mediante sentencia judicial y con indemnización previa y justa.
Expropiación administrativa versus judicial
La expropiación puede ser administrativa —cuando la entidad hace la oferta formal y el particular acepta— o judicial, cuando no hay acuerdo y el Estado debe acudir al juez para ordenarla.
Determinación de la indemnización justa
La indemnización debe ser justa, lo que implica que debe reconocer el valor comercial del inmueble más los daños adicionales que el propietario pruebe haber sufrido.
Acciones del propietario ante la expropiación
El propietario puede: negociar la indemnización en la etapa administrativa, impugnar el avalúo oficial ante el Consejo de Estado si lo considera injusto.
Preguntas frecuentes sobre expropiación bienes Estado Colombia derechos propietario
¿Pueden expropiarse bienes sin pagar indemnización?
La Constitución de 1991 eliminó la expropiación sin indemnización. Toda expropiación requiere el pago previo de la indemnización.
¿Cuánto tiempo tiene el Estado para hacer la oferta formal?
Una vez declarado el motivo de utilidad pública, el Estado debe hacer la oferta al propietario dentro de los plazos establecidos en la ley que autoriza la expropiación.
¿Puede el propietario recurrir el avalúo del Instituto Geográfico Agustín Codazzi?
Sí. El propietario puede impugnar el avalúo oficial ante la Subdirección de Catastro o ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion