Desequilibrio Económico en Contrato De Infraestructura Hospitalaria en Tolima: Extensión De Plazo No Remunerada
En Tolima, muchos contratistas de infraestructura hospitalaria se enfrentan a una situación frustrante: la extensión del plazo de su contrato por parte de la Gobernación Departamental sin el correspondiente reconocimiento de los costos adicionales que esta ampliación conlleva. Para aquellos que manejan proyectos que oscilan entre los $2.000 millones y $20.000 millones, las consecuencias de este desequilibrio económico pueden ser devastadoras. Sin embargo, existe una solución legal viable que puede ayudar a restablecer el equilibrio perdido en su contrato.
¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?
La Ley 80 de 1993 establece en sus artículos 4, 5 y 27 que el Estado debe garantizar el equilibrio económico de los contratos. Específicamente, el artículo 27 señala que cualquier modificación que altere el equilibrio económico original debe ser compensada, lo cual es completamente aplicable a los contratos de infraestructura hospitalaria. La obligación de la entidad pública de restablecer dicho equilibrio implica que si su empresa ha enfrentado sobrecostos como resultado de cambios no solicitados, tiene derecho a reclamarlos formalmente.
Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental en Tolima
Como contratista, posee derechos fundamentales cuando se encuentra en una situación de desequilibrio económico en su contrato estatal. Estos son:
1. Derecho a la compensación por sobrecostos adicionales.
2. Derecho a solicitar la revisión del contrato para restablecer el equilibrio económico.
3. Derecho a ser informado sobre las causas que llevaron a la ampliación del plazo.
4. Derecho a que se reconozcan los costos fijos durante el tiempo de la ampliación.
5. Derecho a presentar su caso ante el Consejo de Estado o los Tribunales Administrativos si no obtiene respuesta favorable de la entidad.
El respaldo del Consejo de Estado en sus decisiones puede fortalecer su posición ante la Gobernación.
¿Cuánto puede recuperar por extensión de plazo no remunerada?
La compensación económica que puede reclamar varía dependiendo de las circunstancias específicas de su contrato, pero en general puede incluir:
- Sobrecostos directos: gastos incurridos como consecuencia de la extensión del plazo.
- Lucro cesante: ganancias que dejó de percibir por el tiempo adicional requerido.
- Daño emergente: pérdidas materiales sufridas durante la ejecución del contrato.
- Intereses de mora: por el tiempo que se tarda en reconocer y pagar las deudas.
Dependiendo de la magnitud y la documentación soportada, los casos en los que se han reclamado estos montos suelen ser desde $2.000 millones, permitiendo una recuperación significativa.
Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso
El proceso para denunciar el desequilibrio económico en su contrato se puede resumir en cuatro pasos clave:
1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Reúna toda la documentación necesaria que demuestre el impacto económico de la extensión del plazo.
2. **Reclamación formal a la entidad**: Presentar una carta formal a la Gobernación Departamental solicitando el reconocimiento de los sobrecostos generados.
3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Iniciar un proceso de conciliación donde se intentará llegar a un acuerdo con la entidad sobre las compensaciones.
4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se logra un acuerdo, es momento de llevar el caso a instancias legales superiores.
Plazo para actuar — no espere más
Es crucial que actúe pronto. La Ley establece un plazo de caducidad de dos años desde la liquidación del contrato para reclamar el desequilibrio económico. Este plazo es fatal e improrrogable. Por lo tanto, es esencial que no espere a firmar el acta de liquidación sin salvedades.
Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
