Desequilibrio Económico Del Contrato en Contrato De Concesión con entidad territorial: Qué Hacer
Si usted es un contratista colombiano con un contrato de concesión en Bogotá y enfrenta la difícil situación de no recibir los pagos correspondientes o sufrir pérdidas económicas por decisiones administrativas injustas, es comprensible que esté frustrado. La buena noticia es que hay caminos legales para buscar recuperar su dinero. En este artículo, le brindaremos pasos concretos que puede seguir para hacer valer sus derechos.
¿Qué es el desequilibrio en la contratación estatal?
El desequilibrio económico en la contratación estatal se refiere a una alteración en las condiciones inicialmente pactadas en un contrato debido a circunstancias imprevisibles que afectan el equilibrio entre las obligaciones del contratista y las prestaciones de la entidad estatal. Según la Ley 80 de 1993, artículos 4, 5 y 27, este desequilibrio puede surgir por causas como cambios normativos, aumentos en los costos, o incumplimientos de la entidad. Estas situaciones generan un impacto directo en la viabilidad del contrato y, como contratista, usted tiene derecho a solicitar ajustes que mitiguen los efectos negativos.
Sus derechos como contratista ante entidad territorial
Como contratista afectado por un desequilibrio económico en su contrato de concesión, usted cuenta con varios derechos que puede hacer valer:
1. Derecho a la revalorización del contrato: Tiene derecho a solicitar ajustes en el precio o extensión de plazos cuando se verifique un desequilibrio económico.
2. Derecho a la indemnización: Si el desequilibrio le genera perjuicios, puede reclamar una indemnización por los daños sufridos.
3. Derecho a peticionar la conciliación: Puede solicitar conciliación extrajudicial ante la entidad para resolver conflictos sin necesidad de llegar a un juzgado.
4. Derecho a reclamar el pago de sumas adeudadas: Si la entidad le debe dinero, puede exigir su pago ante el respectivo ente administrativo.
5. Derecho a acudir al Consejo de Estado: Si las decisiones administrativas no son satisfactorias, puede llevar su caso ante el Consejo de Estado, la máxima autoridad en materia contenciosa administrativa.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Bogotá?
Existen situaciones específicas en las que es justo y legal demandar al Estado cuando se presenta un desequilibrio en su contrato de concesión:
1. Incumplimiento en los plazos de pago: Si la entidad territorial no cumple con sus obligaciones de pago.
2. Aumento no justificado de costos: Cuando cambios normativos generan incrementos en los costos que no estaban previstos.
3. Alteraciones en las condiciones del contrato: Si hay modificaciones unilaterales que afectan sus obligaciones sin una justificación adecuada.
4. Negativa a reconocer la revalorización: Cuando usted solicita ajustes y la entidad se niega sin una razón fundamentada.
Recuerde que existen casos en los que las demandas exitosas suelen superar los $5.000 millones de pesos, mostrando que la lucha puede tener resultados positivos.
El proceso legal paso a paso
El camino para buscar una solución jurídica consiste en varios pasos que deben seguirse cuidadosamente:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicialmente, debe presentar su reclamación formalmente ante el ente territorial involucrado. Esta etapa es esencial ya que documenta su solicitud.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si no obtiene respuesta adecuada, puede solicitar un proceso de conciliación para intentar resolver el conflicto de manera amistosa.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: En caso de no llegar a un acuerdo, tendrá la opción de interponer su demanda ante el Tribunal Administrativo correspondiente, o incluso ante el Consejo de Estado si el caso lo amerita.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Si su demanda prospera, deberá seguir el proceso de liquidación de la sentencia y, posteriormente, el cobro de los montos que le son adeudados.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúe rápidamente, ya que la caducidad de la acción contractual es de 2 años. Este plazo empieza a contar desde la liquidación del contrato o desde el momento en que usted tuvo conocimiento del daño. No deje pasar el tiempo; la pronta acción puede ser clave para asegurar sus derechos.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
