Demora Injustificada En Pagos en Contrato De Obra Pública con hospital público: Sus Derechos Como Contratista
Como contratista de un hospital público en Colombia, puede sentirse devastado al ver que el Estado le debe dinero y está causando serios perjuicios a su negocio. Este tipo de retrasos no solo afectan su flujo de caja, sino que también pueden poner en riesgo su operación y su reputación. Lo entendemos y, afortunadamente, su situación tiene soluciones legales. Es esencial actuar con conocimiento y determinación para recuperar lo que le corresponde.
¿Qué es el demora en la contratación estatal?
La demora en la contratación estatal, según la Ley 80 de 1993, se refiere a los retrasos en los pagos que una entidad pública tiene con sus contratistas. Los artículos 4 y 5 de esta ley establecen que el Estado debe cumplir con los plazos acordados en los contratos firmados. El artículo 27, por su parte, señala que cualquier incumplimiento de estas obligaciones puede dar lugar a responsabilidades por parte de la entidad pública. Esto significa que, si la entidad no honró sus compromisos de pago, está incurriendo en una ilegalidad que puede ser controvertida ante las autoridades competentes.
Sus derechos como contratista ante hospital público
Como contratista, tiene derechos que la ley protege en situaciones de mora en los pagos. Entre ellos se destacan:
1. **Recibir los pagos puntualmente**: Depende de los términos del contrato, pero tiene derecho a que los pagos se realicen conforme al cronograma acordado.
2. **Intereses por mora**: Si hay un retraso por parte del hospital público, usted tiene derecho a reclamar intereses moratorios desde el momento en que debió recibir el pago.
3. **Reclamación ante el Consejo de Estado**: Si las vías administrativas no dan soluciones, puede recurrir al Consejo de Estado como tribunal competente para defender sus derechos.
4. **Indemnización por daños y perjuicios**: Puede reclaman daños causados por la falta de pago, que afectan su negocio directamente.
5. **Culminar el contrato**: Si el retraso es prolongado, tiene la opción de dar por terminado el contrato y exigir la liquidación correspondiente.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Colombia?
Demandar al Estado en Colombia es una decisión que no debe tomarse a la ligera, pero hay circunstancias que la justifican. A continuación, le mencionamos algunas situaciones concretas que podrían dar pie a una acción legal:
1. **Retrasos injustificados en los pagos**: Si el hospital no realiza pago alguno después de varios requerimientos.
2. **Incumplimiento contractual grave**: Cuando la entidad no cumplió con otros aspectos fundamentales del contrato que afectan su desempeño.
3. **Negativa a reconocer ajustes por desequilibrio económico**: Si se niegan a reconocer ajustes que impactan el equilibrio económico de su contrato.
4. **Pérdida de oportunidades de negocio**: Cuando el atraso en los pagos le causa daños económicos y perjudica su capacidad para operar.
Recuerde que las demandas exitosas en estos casos pueden superar los $5.000 millones de pesos, por lo que es vital investigar y actuar apropiadamente.
El proceso legal paso a paso
Si se encuentra en una situación de demora injustificada en los pagos, el proceso legal puede seguir estos pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Intente resolver la situación primero con una reclamación formal directamente al hospital público.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la reclamación no es atendida, puede buscar una conciliación ante un centro de mediación reconocido.
3. **Demanda ante el Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación no prospera, la siguiente acción es presentar una demanda en el tribunal correspondiente.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez dictada la sentencia favorable, procederá con la liquidación y el cobro de lo que le ha sido reconocido.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es importante tener en cuenta la caducidad de la acción contractual, la cual es de 2 años desde la liquidación del contrato o desde el momento en que se conoció el daño. Actuar rápidamente es crítico; no permita que el tiempo juegue en su contra.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
