Acción Popular Por Falta De Baño Público — Conflicto De Competencia Colombia
Analisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con mas de 27 anos de experiencia en litigios civiles ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Es autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), obra basada en el analisis de 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad civil, contratos, simulacion, seguros, construccion y responsabilidad medica.
Este analisis hace parte de una coleccion de mas de 3.300 providencias de la Corte Suprema comentadas por Nisimblat Law Offices.
La situación que ha llevado a muchas personas a sentirse frustradas y desprotegidas ante la falta de instalaciones adecuadas para personas con discapacidad es un tema de gran relevancia. En este caso específico, la acción popular presentada por Uner Augusto Becerra Largo contra Bancolombia S.A. pone de manifiesto la necesidad de que las entidades financieras cumplan con sus obligaciones de accesibilidad. La Corte Suprema de Justicia tuvo que intervenir debido a un conflicto de competencia entre dos juzgados que se disputaban la responsabilidad de conocer el caso. Si usted se encuentra en una situación similar, donde ha presentado una demanda y no ha obtenido la respuesta esperada, es posible que se sienta perdido y sin saber cuáles son sus opciones. La casación es un recurso que permite a las partes cuestionar decisiones judiciales, especialmente en situaciones donde se perciben errores en la aplicación de la ley. En este artículo, exploraremos el caso en detalle y las implicaciones que tiene para quienes buscan justicia en situaciones de este tipo.
Que Ocurrió En Este Caso Ante La Corte Suprema?
El caso se origina cuando Uner Augusto Becerra Largo presenta una acción popular en contra de Bancolombia S.A. debido a la falta de un baño público accesible para personas con discapacidad en una de las sucursales de la entidad bancaria ubicada en Medellín. La demanda fue admitida inicialmente por el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia, quien ordenó notificar a la entidad demandada y al Ministerio Público, además de vincular a la Alcaldía de Medellín. Sin embargo, el 21 de abril de 2021, el mismo juzgado declaró la nulidad de todo lo actuado, argumentando que la competencia debía corresponder a los juzgados de Medellín, ya que allí se encontraba la sede de la entidad bancaria y, por lo tanto, el lugar donde supuestamente se estaban vulnerando los derechos colectivos. Esta decisión generó un conflicto de competencia, ya que el Juzgado Civil del Circuito de Medellín también se declaró incompetente, argumentando que el Juzgado de La Virginia ya había admitido la demanda y debía continuar con el proceso. Ante esta situación, la Corte Suprema de Justicia tuvo que intervenir para dirimir el conflicto y determinar cuál de los juzgados era el competente para conocer del caso.
Lo Que Analizó La Corte Suprema De Justicia
La Corte Suprema de Justicia evaluó el conflicto de competencia entre los dos juzgados involucrados en el caso. La Corte se centró en determinar cuál de los juzgados tenía la autoridad para conocer la acción popular presentada por Becerra Largo. En este contexto, la Corte examinó los principios de competencia territorial y la regla de perpetuatio jurisdictionis, que establece que una vez que un juez asume un caso, no puede apartarse de él sin justificación. La Corte consideró que el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia había actuado correctamente al admitir la demanda y que su posterior decisión de declinar la competencia no estaba justificada. Así, la Corte resolvió que el Juzgado de La Virginia debía continuar con el trámite del proceso.
“En esas condiciones, si el actor erra en la escogencia de su sentenciador y �ste inadvierte esa situaci�n al calificar el sumario y decide impulsar la actuaci�n, ser� el enjuiciado el �nico facultado para discutir el tema a trav�s de los mecanismos procesales a su disposici�n; en caso contrario, la competencia permanecer� inalterable, a menos que…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
“Como bien se sabe, la competencia de la jurisdicci�n ordinaria en su especialidad civil est� determinada por varios factores, uno de ellos el territorial, que en materia de acciones populares se rige por el art�culo 16 de la Ley 472 de 1998, cuyo inciso segundo delega su conocimiento al funcionario judicial del �lugar de ocurrencia de los hechos�…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
“Con ese panorama, pronto se revela injustificada la determinaci�n del Juzgado de La Virginia al desligarse de un pleito que sin reparo alguno asumi� (10 mar. 2021), muy a pesar de las numerosas anomal�as que con posterioridad descubri� en la asignaci�n de competencia por parte del promotor de la acci�n constitucional (21 ab. 2021), ninguna de las…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
Que Dice El Tratado De Casación Civil Sobre Esto?
El Tratado de Casación Civil establece principios fundamentales sobre la competencia de los juzgados en el manejo de acciones populares. En este caso, se destaca la importancia de que el juez que recibe la demanda actúe conforme a las normas que regulan la competencia territorial. La Ley 472 de 1998, que regula las acciones populares, indica que el juez competente es aquel del lugar donde ocurrieron los hechos o del domicilio del demandado. En este sentido, el Tratado también menciona que el actor tiene la opción de elegir entre los fueros concurrentes, lo que implica que su elección debe ser respetada por el juez. Si el juez admite la demanda, se considera que ha aceptado la competencia, y no puede apartarse de ella sin una justificación válida. Esta normativa es esencial para garantizar la celeridad y la efectividad en la administración de justicia, especialmente en casos que involucran derechos colectivos.
“A lo largo de mi carrera profesional he encontrado múltiples barreras como litigante para la construcción de demandas de casación en diferentes áreas del derecho, especialmente en lo relacionado con la técnica del recurso extraordinario de casación.”
Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)
Además, el Tratado enfatiza que cualquier error en la elección del juzgado por parte del actor debe ser discutido por el demandado a través de los mecanismos procesales adecuados. Esto significa que, si el demandado considera que la competencia no corresponde al juzgado que recibió la demanda, debe plantear su objeción en el momento oportuno, respetando los plazos establecidos por la ley. De esta manera, se busca evitar que se generen conflictos innecesarios entre diferentes juzgados y se asegura que el proceso continúe de manera eficiente.
Que Errores Del Tribunal Pueden Dar Lugar A Casación?
En el contexto de la casación, es fundamental identificar los errores que pueden dar lugar a este recurso. En el caso analizado, se pueden señalar varios aspectos que podrían ser considerados como causales de casación. En primer lugar, la incorrecta interpretación de las normas sobre competencia territorial puede ser un motivo válido para impugnar una decisión judicial. Si un juez se aparta de las reglas establecidas en la Ley 472 de 1998 y no justifica su decisión, esto puede dar lugar a un recurso de casación. Además, la falta de motivación en las decisiones judiciales también puede ser un factor determinante. Si un juez no explica adecuadamente las razones por las cuales considera que no es competente para conocer un caso, esto puede ser considerado un error que afecte el derecho de las partes a obtener una respuesta judicial clara y fundamentada.
Otro aspecto relevante es la aplicación incorrecta de la regla de perpetuatio jurisdictionis. Si un juez que ha admitido una demanda decide posteriormente declinar su competencia sin una justificación válida, esto puede ser motivo de casación. La Corte ha establecido que esta regla busca garantizar la estabilidad y la continuidad en los procesos judiciales, por lo que cualquier apartamiento injustificado de esta norma puede ser objeto de revisión por parte de la Corte Suprema. En resumen, los errores relacionados con la competencia territorial, la falta de motivación y la incorrecta aplicación de la regla de perpetuatio jurisdictionis son causales que pueden dar lugar a la casación, permitiendo así que las partes busquen una revisión de las decisiones que consideran injustas o erróneas.
Nisimblat Law · Casacion Civil Colombia
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Cuando Procede El Recurso De Casación En Casos Como Este?
El recurso de casación es un mecanismo procesal que permite a las partes impugnar decisiones judiciales que consideran erróneas. En el contexto de acciones populares, este recurso procede bajo ciertas condiciones específicas. En primer lugar, es importante que la cuantía del asunto sea igual o superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV). Esto significa que, si el valor del reclamo no alcanza esta cuantía, el recurso de casación no será procedente. Además, el plazo para presentar el recurso es de cinco días contados a partir de la notificación de la decisión que se pretende impugnar. Este plazo es perentorio, lo que implica que debe ser respetado estrictamente.
En cuanto a las causales de casación, estas están establecidas en el Código General del Proceso y se refieren a errores en la interpretación y aplicación de la ley, así como a la falta de motivación en las decisiones judiciales. En el caso de acciones populares, los errores relacionados con la competencia territorial y la correcta aplicación de la normativa que rige estas acciones son particularmente relevantes. Si se identifica que el juzgado que conoció del caso no era competente o que se cometieron errores en la interpretación de las normas aplicables, esto puede dar lugar a la procedencia del recurso de casación. En resumen, el recurso de casación es una herramienta valiosa para quienes buscan corregir errores en las decisiones judiciales, siempre que se cumplan los requisitos de cuantía, plazo y causales establecidos por la ley.
Obra de referencia
Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana
Maikel Nisimblat · Amazon, 2026 · 33 capitulos · 223 secciones
Esta investigacion hace parte del analisis sistematico desarrollado en el Tratado, basado en 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Desarrolla: tecnica del recurso, causales, errores de hecho y de derecho, valoracion probatoria, jurisprudencia comentada y metodologia practica para litigantes ante la Corte Suprema de Justicia.
Que Significa Esto Para Usted?
La decisión de la Corte Suprema de Justicia en este caso tiene implicaciones significativas para cualquier persona que se encuentre en una situación similar. Si usted ha presentado una acción popular y ha enfrentado problemas relacionados con la competencia de los juzgados, es importante que comprenda que tiene derechos y opciones disponibles para buscar justicia. La Corte ha dejado claro que los errores en la asignación de competencia no deben ser pasados por alto, y que los juzgados deben actuar conforme a la ley y respetar las decisiones que han tomado. Esto significa que, si su caso ha sido manejado de manera inadecuada, puede tener la posibilidad de recurrir a la casación para corregir esos errores.
Además, es fundamental que esté informado sobre los plazos y requisitos que deben cumplirse para presentar un recurso de casación. Conocer estos aspectos le permitirá actuar de manera oportuna y efectiva, aumentando sus posibilidades de éxito en la búsqueda de una solución a su situación. La justicia debe ser accesible para todos, y la Corte ha reafirmado su compromiso de garantizar que se respeten los derechos de las personas, especialmente en casos que involucran la protección de derechos colectivos. Si usted se siente desprotegido o ha enfrentado obstáculos en su búsqueda de justicia, no dude en buscar asesoría legal para explorar las opciones que tiene a su disposición.
Sobre el autor
Maikel Nisimblat
Maikel Nisimblat es abogado colombiano, autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), investigador en derecho procesal civil y director de Nisimblat Law Offices. Durante mas de 27 anos ha estudiado la jurisprudencia de la Sala de Casacion Civil, desarrollando metodologias que combinan tecnica casacional y analisis sistematico de providencias.
Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad contractual y extracontractual, simulacion, seguros, sucesiones, responsabilidad medica y litigios comerciales de alta complejidad. Nisimblat Law Offices presta servicios de concepto de viabilidad, elaboracion de demanda, contestacion y representacion ante la Corte Suprema.
Preguntas Frecuentes Sobre Acción Popular Conflicto Competencia
¿Qué es una acción popular? La acción popular es un mecanismo judicial que permite a cualquier persona demandar la protección de derechos colectivos, como el acceso a servicios públicos y la protección del medio ambiente.
¿Cuáles son los requisitos para presentar una acción popular? Para presentar una acción popular, es necesario que se demuestre la existencia de un derecho colectivo vulnerado y que se cumplan los requisitos establecidos en la Ley 472 de 1998.
¿Qué hacer si se presenta un conflicto de competencia? Si se presenta un conflicto de competencia entre juzgados, es posible que se deba recurrir a la Corte Suprema de Justicia para que decida cuál de los juzgados es competente para conocer del caso.
¿Cuánto tiempo tengo para presentar un recurso de casación? El plazo para presentar un recurso de casación es de cinco días contados a partir de la notificación de la decisión que se pretende impugnar.
Nisimblat Law · 27 anos en casacion civil
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
