Acción Popular por Atención a Personas con Limitaciones Sensoriales — Conflicto de Competencia Colombia
Analisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con mas de 27 anos de experiencia en litigios civiles ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Es autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), obra basada en el analisis de 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad civil, contratos, simulacion, seguros, construccion y responsabilidad medica.
Este analisis hace parte de una coleccion de mas de 3.300 providencias de la Corte Suprema comentadas por Nisimblat Law Offices.
La situación que ha llevado a la Corte Suprema de Justicia a pronunciarse sobre el conflicto de competencia en el caso de la acción popular presentada por Sebastián Colorado es una realidad que afecta a muchas personas en Colombia. La acción popular se interpuso contra el Banco Davivienda, con el objetivo de exigir la contratación de intérpretes para personas con limitaciones sensoriales en su sede ubicada en Sabaneta, Antioquia. Este caso no solo pone de manifiesto la necesidad de garantizar el acceso a servicios bancarios para todos, sino que también revela las dificultades que enfrentan los ciudadanos al buscar justicia en un sistema que a veces parece complicado y burocrático. Si usted ha enfrentado una situación similar o ha recibido una demanda de casación, es posible que se sienta perdido o desanimado. Sin embargo, es importante entender que la casación es un recurso que permite revisar decisiones judiciales para garantizar que se cumplan los derechos fundamentales y se respete el debido proceso. En este artículo, exploraremos los detalles de este caso y lo que significa para usted.
Que ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?
El caso que llegó a la Corte Suprema de Justicia comenzó con una acción popular interpuesta por Sebastián Colorado contra el Banco Davivienda, específicamente en su sucursal de Sabaneta, Antioquia. El demandante argumentó que la entidad bancaria no estaba cumpliendo con su obligación de atender adecuadamente a las personas con limitaciones sensoriales, lo que constituía una violación de sus derechos colectivos. En su demanda, Colorado solicitó que se ordenara a Davivienda la contratación de un intérprete y un guía intérprete para facilitar la comunicación con las personas que presentan estas limitaciones.
El proceso judicial se inició en el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia, Risaralda, que admitió la demanda y notificó a las partes involucradas. Sin embargo, posteriormente, el juzgado decretó la nulidad de todo lo actuado, argumentando que la competencia territorial no le correspondía, ya que la supuesta vulneración de derechos se había producido en Sabaneta, Antioquia. Así, el caso fue remitido al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Envigado. Este último, al recibir el expediente, también se declaró incompetente, argumentando que el Juzgado Promiscuo había asumido la competencia inicialmente y que, por lo tanto, no podía renunciar a ella sin que el demandado lo solicitara.
Este conflicto de competencia entre dos juzgados de diferentes distritos judiciales fue lo que llevó el caso a la Corte Suprema de Justicia, que debía decidir cuál de los dos juzgados era el competente para conocer la acción popular. La Corte tuvo que evaluar los argumentos presentados por ambos juzgados y determinar si se había respetado el debido proceso y los derechos de los ciudadanos involucrados.
Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia
La Corte Suprema de Justicia se centró en evaluar los aspectos de competencia territorial y los procedimientos que deben seguirse en las acciones populares. La Corte recordó que, según la legislación colombiana, el juez competente para conocer de una acción popular puede ser el del lugar donde ocurrieron los hechos o el del domicilio del demandado, a elección del actor. En este caso, la Corte tuvo que determinar si el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia había actuado correctamente al admitir la demanda y si, al hacerlo, había prorrogado su competencia a pesar de las objeciones planteadas por el Juzgado Tercero Civil de Envigado.
La Corte también evaluó si el Juzgado Promiscuo había cumplido con su deber de examinar adecuadamente la demanda y si había existido algún motivo que justificara su decisión de renunciar a la competencia. En este contexto, la Corte reafirmó la importancia de la celeridad y la economía procesal en el manejo de las acciones populares, así como la necesidad de garantizar el acceso a la justicia para todos los ciudadanos, especialmente aquellos que enfrentan barreras debido a limitaciones sensoriales.
“En palabras de la Corte Constitucional, el mencionado auxilio busca �proteger los derechos e intereses colectivos de todas aquellas actividades que ocasionen perjuicios a amplios sectores de la comunidad, como por ejemplo la inadecuada explotaci�n de los recursos naturales, los productos m�dicos defectuosos, la imprevisi�n en la construcci�n de…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3387-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02673-00 — M.P. [ver documento] — [ver documento]
“Sin embargo, cuando un funcionario distinto al de alguna de las circunscripciones territoriales facultadas para tramitar el pleito, omitiendo su deber de estudiar las diligencias sometidas a su consideraci�n, como lo dispone el art�culo 90 del estatuto adjetivo, admite su competencia, en �l quedar� radicada �sta, en virtud del principio de…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3387-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02673-00 — M.P. [ver documento] — [ver documento]
“De no hacer uso de aquellas facultades, como ocurri� en el sub examine, donde la juzgadora decidi� dar curso al juicio sin reparar en su correcta atribuci�n, se torna inviable desconocer el memorado axioma, cuya inaplicaci�n �nicamente es admisible en eventos excepcionales como �cuando se trate de un estado extranjero o un agente diplom�tico…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3387-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02673-00 — M.P. [ver documento] — [ver documento]
Que dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?
El Tratado de Casación Civil establece que las acciones populares son un mecanismo fundamental para proteger los derechos colectivos y que deben ser tramitadas de manera expedita y sin dilaciones. En este sentido, el Tratado resalta la importancia de que los jueces actúen con celeridad y eficacia al conocer de estas acciones, garantizando así la protección de los derechos de los ciudadanos. En el caso que nos ocupa, la Corte Suprema tuvo que considerar si los juzgados involucrados habían actuado conforme a estos principios y si habían respetado el derecho de acceso a la justicia de las personas con limitaciones sensoriales.
“Mediante el uso de la tecnología, el análisis de datos y el estudio sistemático de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, busca exponer las líneas jurisprudenciales que gobiernan la técnica del recurso de casación civil en Colombia.”
Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)
Además, el Tratado establece que los jueces deben ser cuidadosos al examinar las demandas de acción popular, asegurándose de que sean admitidas a trámite cuando sea viable y redirigiéndolas a la autoridad competente en caso de que no lo sean. Este principio es fundamental para evitar que los ciudadanos se vean atrapados en un laberinto judicial que puede resultar en la negación de sus derechos. La Corte, al decidir sobre este caso, reafirmó la necesidad de que los jueces actúen de manera diligente y responsable en el manejo de las acciones populares, especialmente en situaciones que involucran a personas vulnerables.
Que errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?
Existen varios errores que pueden dar lugar a la casación en el contexto de una acción popular. En primer lugar, un error común es la falta de competencia territorial, que se presentó en este caso. Si un juez admite una demanda sin tener la competencia adecuada, su decisión puede ser objeto de revisión en casación. Además, si el juez no examina adecuadamente la demanda y no verifica si se cumplen los requisitos establecidos por la ley para la admisión de la acción, también puede incurrir en un error que justifique la casación.
Otro error que puede dar lugar a la casación es la falta de motivación en las decisiones judiciales. Los jueces están obligados a fundamentar sus decisiones y a explicar las razones por las cuales aceptan o rechazan una demanda. Si un juez no proporciona una justificación adecuada para su decisión, esto puede ser considerado un defecto que permita la revisión en casación. Asimismo, si se vulneran derechos fundamentales durante el proceso, como el derecho al debido proceso o el derecho de acceso a la justicia, esto también puede dar lugar a la casación.
En el caso de la acción popular presentada por Sebastián Colorado, la Corte Suprema tuvo que analizar si los errores cometidos por los juzgados involucrados justificaban la intervención de la Corte. La falta de competencia territorial y la posible falta de motivación en las decisiones tomadas por los juzgados fueron aspectos clave que la Corte tuvo en cuenta al decidir sobre el conflicto de competencia. En definitiva, la casación es un recurso que busca corregir errores judiciales y garantizar que se respeten los derechos de los ciudadanos en el proceso judicial.
Nisimblat Law · Casacion Civil Colombia
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Cuando procede el recurso de casación en casos como este?
El recurso de casación es procedente en casos como este cuando se han presentado errores en la decisión de un tribunal que afectan el resultado del proceso. En Colombia, para que proceda la casación, es necesario que se cumplan ciertos requisitos. En primer lugar, la cuantía del asunto debe ser superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV). Esto significa que solo los casos que involucren sumas significativas de dinero pueden ser objeto de revisión por parte de la Corte Suprema.
Además, el recurso de casación debe interponerse dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la decisión que se desea impugnar. Este plazo es estricto y debe ser respetado para que el recurso sea considerado. En cuanto a las causales de casación, estas están establecidas en el Código General del Proceso y pueden incluir la falta de competencia, la violación de derechos fundamentales, y la falta de motivación en las decisiones judiciales, entre otros.
En el contexto de la acción popular presentada por Sebastián Colorado, si se hubiera interpuesto un recurso de casación, habría sido fundamental demostrar que los juzgados involucrados habían cometido errores que justificaran la revisión de la decisión. La Corte Suprema, al analizar el caso, habría tenido que evaluar si se cumplían los requisitos establecidos por la ley y si los errores cometidos por los juzgados afectaban el resultado del proceso.
Obra de referencia
Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana
Maikel Nisimblat · Amazon, 2026 · 33 capitulos · 223 secciones
Esta investigacion hace parte del analisis sistematico desarrollado en el Tratado, basado en 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Desarrolla: tecnica del recurso, causales, errores de hecho y de derecho, valoracion probatoria, jurisprudencia comentada y metodologia practica para litigantes ante la Corte Suprema de Justicia.
Que significa esto para usted?
Para usted, como ciudadano que ha enfrentado una situación similar o que ha recibido una demanda de casación, es fundamental entender que existen mecanismos legales para proteger sus derechos. La acción popular es una herramienta poderosa que permite a los ciudadanos exigir el cumplimiento de sus derechos colectivos y garantizar que se respeten las necesidades de las personas con limitaciones sensoriales y otras vulnerabilidades. Si ha presentado una acción popular o ha sido parte de un proceso judicial, es importante que se informe sobre sus derechos y sobre cómo puede hacer valer su voz en el sistema judicial.
Además, si ha recibido una demanda de casación, no debe desanimarse. Este recurso es una oportunidad para que se revisen decisiones judiciales que pueden haber sido injustas o erróneas. Es recomendable buscar asesoría legal para entender mejor su situación y las opciones disponibles. Recuerde que el acceso a la justicia es un derecho fundamental y que existen mecanismos para garantizar que se respeten sus derechos en el proceso judicial. La Corte Suprema de Justicia tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento de estos derechos y de corregir errores que puedan afectar a los ciudadanos.
Sobre el autor
Maikel Nisimblat
Maikel Nisimblat es abogado colombiano, autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), investigador en derecho procesal civil y director de Nisimblat Law Offices. Durante mas de 27 anos ha estudiado la jurisprudencia de la Sala de Casacion Civil, desarrollando metodologias que combinan tecnica casacional y analisis sistematico de providencias.
Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad contractual y extracontractual, simulacion, seguros, sucesiones, responsabilidad medica y litigios comerciales de alta complejidad. Nisimblat Law Offices presta servicios de concepto de viabilidad, elaboracion de demanda, contestacion y representacion ante la Corte Suprema.
Preguntas frecuentes sobre acción popular atención limitaciones sensoriales
¿Qué es una acción popular? La acción popular es un mecanismo legal que permite a cualquier ciudadano proteger derechos e intereses colectivos, como el acceso a servicios públicos y la protección del medio ambiente.
¿Quién puede presentar una acción popular? Cualquier persona puede presentar una acción popular en defensa de derechos colectivos, sin necesidad de ser directamente afectada por la situación que se denuncia.
¿Qué requisitos se deben cumplir para presentar una acción popular? Se debe presentar la demanda ante el juez competente, especificando los derechos colectivos que se consideran vulnerados y la solicitud de medidas para su protección.
¿Qué sucede si se presenta un conflicto de competencia entre juzgados? En caso de conflicto de competencia, el asunto puede ser elevado a la Corte Suprema de Justicia, que decidirá cuál de los juzgados es el competente para conocer del caso.
Nisimblat Law · 27 anos en casacion civil
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
