Retención Indebida De Garantías en Contrato De Seguridad con INVÍAS: Cómo Demandar
Si usted es un contratista colombiano con un contrato de seguridad con INVÍAS y está enfrentando la difícil situación de una retención indebida de garantías, comprenda que no está solo. La frustración que siente ante esta injusticia es completamente válida. El Estado tiene obligaciones claras y su incumplimiento puede causarle perjuicios económicos significativos. La buena noticia es que existe una solución legal a su problema. Como abogado especializado en contratación estatal en Colombia, le ayudaré a entender sus derechos y las acciones que puede tomar para recuperar ese dinero que le corresponde.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención indebida de garantías es una práctica donde una entidad pública, en este caso INVÍAS, retiene parte de los recursos o garantías entregadas por el contratista sin una justificación legal. Según la Ley 80 de 1993 y sus artículos 4, 5 y 27, esta retención sólo puede hacerse en situaciones específicas, por ejemplo, cuando existen incumplimientos evidentes del contratista. Sin embargo, si esta retención es injustificada, el contratista tiene plenos derechos a reclamar su recuperación. Es esencial que entienda que tiene herramientas legales para enfrentar esta situación.
Sus derechos como contratista ante INVÍAS
Como contratista, tiene varios derechos fundamentales frente a INVÍAS, entre los que destacamos:
1. Derecho a recibir el pago total de las garantías entregadas, salvo que exista un incumplimiento que justifique la retención.
2. Derecho a ser informado de manera clara sobre las razones que justifican la retención de sus garantías.
3. Derecho a presentar reclamaciones formales ante la entidad cuando considere que sus derechos han sido vulnerados.
4. Derecho a solicitar el acompañamiento y apoyo de un abogado especializado en contratación estatal en Colombia.
5. Derecho a acudir al Consejo de Estado si no recibe respuesta satisfactoria a sus reclamaciones.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Colombia?
Es importante saber en qué situaciones concretas puede proceder una demanda contra INVÍAS. Aquí le mencionamos algunas típicas:
1. Cuando la entidad retiene garantías sin justificación.
2. Si se presentan demoras excesivas en la resolución de su caso o reclamación.
3. Si ha agotado todas las instancias administrativas sin obtener respuesta favorable.
4. Cuando el daño económico que usted sufre es superior a $5.000 millones, sumando las diversas retenciones o perjuicios ocasionados.
El proceso legal paso a paso
A continuación, describimos el proceso legal que debe seguir para demandar a INVÍAS:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Antes de iniciar cualquier acción legal, debe presentar una reclamación formal a INVÍAS solicitando la devolución de sus garantías.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si no obtiene una respuesta favorable, puede intentar una conciliación extrajudicial para buscar una solución amistosa.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si las dos instancias anteriores no producen resultados, es momento de presentar formalmente una demanda ante el Tribunal Administrativo o, dependiendo del valor, ante el Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez obtenga una sentencia favorable, deberá seguir el proceso de liquidación y cobro de esta ante la entidad responsable.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
La acción contractual tiene un término de caducidad de dos años. Este plazo inicia desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Por lo tanto, es crucial que actúe rápidamente para preservar su derecho a demandar. No deposite sus esperanzas en demoras innecesarias.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
