Retención Indebida De Garantías en Contrato De Aseo Y Servicios Generales con Gobernación Departamental: Qué Hacer
Si usted es un contratista en Barranquilla con un contrato de aseo y servicios generales con la Gobernación Departamental y se encuentra ante la frustrante situación de retención indebida de garantías, no está solo. El Estado le debe dinero y, con ello, está perjudicando su flujo de caja y la operación de su empresa. Es comprensible que esta situación le genere ansiedad, pero es importante que sepa que hay una solución legal. Aquí le presentamos un plan concreto para que pueda recuperar lo que le pertenece.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención en la contratación estatal, como se establece en la Ley 80 de 1993, es un mecanismo que permite a la administración pública garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Según los artículos 4, 5 y 27 de esta ley, el Estado tiene el derecho a retener garantías, pero solo en circunstancias específicas y justificadas. La retención indebida ocurre cuando estas garantías son retenidas de forma injustificada, afectando el interés de los contratistas al no recibir lo acordado.
Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental
Como contratista afectado, usted cuenta con diversos derechos ante la Gobernación Departamental:
1. Derecho a recibir el pago oportuno por los servicios prestados.
2. Derecho a que las garantías sean liberadas una vez cumplidas las obligaciones contractuales.
3. Derecho a ser informado sobre el estado de las garantías y motivos de su retención.
4. Derecho a presentar reclamaciones y obtener respuestas claras y oportunas.
5. Derecho a acceder a instancias administrativas y judiciales, como el Consejo de Estado, para proteger su interés.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Barranquilla?
La posibilidad de demandar al Estado puede surgir en diversas situaciones, tales como:
1. Cuando se ha producido una retención indebida y no se han respondido sus solicitudes de liberación de garantías.
2. Cuando la administración pública no ha cumplido con sus obligaciones contractuales en los plazos establecidos.
3. Cuando la decisión de retener las garantías no tiene una justificación válida, afectando su situación financiera.
4. Cuando la entidad incumpla con los procedimientos establecidos para la liquidación del contrato.
Es importante señalar que las demandas exitosas en estos casos suelen superar los $5.000 millones de pesos.
El proceso legal paso a paso
El proceso legal para resolver esta situación se puede dividir en cuatro pasos principales:
1. Reclamación directa ante la entidad: Inicie un trámite formal solicitando la liberación de las garantías retenidas, presentando la documentación necesaria que respalde su reclamación.
2. Conciliación extrajudicial: Busque una solución amistosa a través de la conciliación, donde podrá pactar con la entidad el eventual levantamiento de retenciones.
3. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si no se logra una solución durante la conciliación, deberá presentar una demanda formal ante el tribunal competente, que en su caso puede ser el Consejo de Estado.
4. Liquidación y cobro de la sentencia: Una vez ganada la demanda, deberá proceder a liquidar y cobrar la sentencia a favor de su empresa.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es fundamental actuar con rapidez, ya que la caducidad de la acción contractual es de 2 años. Este plazo comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde el momento en que se conoció el daño. Si no actúa dentro de este periodo, podría perder el derecho a reclamar lo que le corresponde.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
