No Reconocimiento De Mayores Cantidades De Obra en Contrato Hospitalario con ANI: Qué Hacer
En la actual situación, como contratista en Barranquilla que tiene un contrato hospitalario con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), te encuentras enfrentando un problema crítico: el no reconocimiento de mayores cantidades de obra ejecutadas. Esto no solo afecta tu flujo de caja, sino también la viabilidad de tu empresa. Es importante que sepas que esta situación tiene una solución legal, y aquí te ofrecemos un camino claro para que puedas recuperar lo que legítimamente te pertenece.
¿Qué es el no en la contratación estatal?
El término «no reconocimiento» en el contexto de la contratación estatal se refiere a la negativa de las entidades públicas a aceptar y pagar mayores cantidades de obra construidas por los contratistas, sin que haya un justificado motivo de rechazo. Según la Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal, se establece que los contratos se deben cumplir de acuerdo con las condiciones pactadas y que las entidades tienen la obligación de reconocer cambios que no sean atribuibles a los contratistas. En sus artículos 4, 5 y 27 se resalta el principio de buena fe, responsabilidad y el deber del Estado de pagar por los servicios prestados. Ignorar estas regulaciones por parte de la ANI es una clara violación de tus derechos como contratista.
Sus derechos como contratista ante ANI
Como contratista en situación de no reconocimiento de mayores cantidades de obra, tienes varios derechos que puedes hacer valer. Algunos de ellos son:
1. Derecho al reconocimiento y pago de las cantidades efectivamente ejecutadas.
2. Derecho a solicitar la revisión de las actas de liquidación que impidieron el pago.
3. Derecho a exigir una respuesta formal sobre tus reclamaciones.
4. Derecho a la conciliación antes de emprender acciones judiciales.
5. Derecho a recurrir ante el Consejo de Estado si tus reclamaciones no son atendidas adecuadamente.
El Consejo de Estado es el tribunal competente para tramitar este tipo de litigios, lo que te ofrece una vía sólida para respaldar tu caso.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Barranquilla?
Existen circunstancias específicas que justifican emprender una demanda contra la ANI. Estas son algunas situaciones concretas que pueden llevarte a esta acción:
1. Negativa injustificada al reconocimiento de mayores cantidades de obra.
2. Incumplimiento de plazos de pago establecidos en el contrato.
3. Retenciones o descuentos que no son contemplados en las condiciones pactadas.
4. Falta de respuesta a tus solicitudes de conciliación o aclaración.
Si te encuentras en una de estas situaciones, es importante saber que tus demandas pueden superar los $5.000 millones de pesos, y que el hacer valer tus derechos es posible y viable.
El proceso legal paso a paso
Este es un proceso legal que, si bien puede parecer complicado, se puede realizar en cuatro pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad:** Lo primero que deberías hacer es presentar una reclamación formal a la ANI detallando la situación y solicitando el reconocimiento de las cantidades de obra que no han sido pagadas.
2. **Conciliación extrajudicial:** Si no obtienes respuesta o esta no es favorable, puedes buscar una conciliación extrajudicial donde ambas partes pueden llegar a un acuerdo antes de iniciar acciones judiciales.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado:** Si la conciliación no tiene éxito, puedes interponer una demanda ante el Tribunal Administrativo o, si el monto lo justifica, llevar el caso al Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia:** Finalmente, si se da lugar a tu demanda, puedes proceder con la liquidación y el cobro de la sentencia emitida a tu favor.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúes rápidamente, ya que la acción contractual contra el Estado caduca a los 2 años. Este plazo comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde el momento en que te diste cuenta del daño. No dejes pasar el tiempo, ya que cada día que transcurre puede afectar tus posibilidades de recibir la indemnización que mereces.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
