No Pago De Obras Ejecutadas en Contrato De Aseo Y Servicios Generales con Ministerio de Salud: Sus Derechos Como Contratista
Si usted es contratado por el Ministerio de Salud para la ejecución de obras de aseo y servicios generales en Cartagena y enfrenta la difÃcil situación de no recibir el pago por los trabajos ejecutados, es totalmente comprensible que se sienta frustrado. El Estado tiene obligaciones contractuales y, cuando no las cumple, usted tiene derechos que pueden ayudarle a recuperar el dinero que se le adeuda. Este artÃculo le orientará sobre sus derechos y los pasos a seguir para hacer valer su reclamo.
¿Qué es el no pago en la contratación estatal?
El «no pago» en la contratación estatal se refiere a la falta de liquidación o desembolso correspondiente por las obras o servicios prestados, siendo esta una violación de las normas que regulan estas relaciones contractuales. Según la Ley 80 de 1993, en sus artÃculos 4, 5 y 27, se establece que el Estado debe actuar como un buen pagador y respetar los acuerdos establecidos en los contratos. El incumplimiento de estas obligaciones puede derivar en responsabilidades para la entidad y derechos otorgados al contratista afectado, que se apoya en estas normas para exigir el cumplimiento de su contrato.
Sus derechos como contratista ante el Ministerio de Salud
Como contratista en Cartagena que enfrenta un no pago por parte del Ministerio de Salud, tiene varios derechos que puede reclamar:
1. Derecho a recibir el pago por las obras ejecutadas, conforme a lo pactado.
2. Derecho a ser informado sobre el estado de los pagos a través de la entidad pública.
3. Derecho a exigir intereses moratorios por el retraso en el pago, de acuerdo a lo previsto en el contrato.
4. Derecho a solicitar la revisión de los requisitos formales para la liquidación, si estos no han sido cumplidos por la entidad.
5. Derecho a presentar su reclamación ante el Consejo de Estado, quien es el tribunal competente para dirimir estas controversias.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Cartagena?
Existen situaciones concretas que justifican la presentación de una demanda contra el Estado:
1. Cuando las obras han sido ejecutadas y no se han pagado, incumpliendo lo estipulado en el contrato.
2. Si se presentan atrasos en los pagos de más de tres meses sin justificación por parte del Ministerio de Salud.
3. Cuando el contrato ha sido liquidado, pero los pagos no han sido realizados a tiempo.
4. Si ha habido negativa por parte de la entidad a reconocer las obligaciones contractuales establecidas.
Cabe destacar que las demandas exitosas en estas circunstancias suelen superar los $5.000 millones de pesos, lo que resalta la importancia de actuar para recuperar su inversión.
El proceso legal paso a paso
El proceso legal para buscar el cobro de su dinero se puede dividir en los siguientes pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Antes de presentar una acción judicial, es fundamental hacer una reclamación formal al Ministerio de Salud, detallando la situación de no pago.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la reclamación no resuelve el problema, la ley permite solicitar la conciliación ante el Ministerio, lo cual es un mecanismo que puede agilizar la recuperación de su dinero.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si tras estos intentos no se obtiene respuesta, se puede presentar una demanda contra el Estado ante el tribunal correspondiente.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, si obtiene un fallo favorable, procederá a la liquidación y al cobro de la sentencia a través de los mecanismos establecidos.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es importante mencionar que la caducidad de la acción contractual es de 2 años a partir de la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Por lo tanto, actuar rápidamente es crÃtico para no perder su derecho a reclamar lo que se le adeuda.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
