No Pago De Actas De Obra en Contrato De Construcción De Infraestructura con ICBF: Qué Hacer


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No Pago De Actas De Obra en Contrato De Construcción De Infraestructura con ICBF: Qué Hacer

Como contratista encargado de un proyecto de construcción de infraestructura con el ICBF en Cartagena, es comprensible que te encuentres en una situación de frustración evidente. Tu empresa ha cumplido con los compromisos adquiridos, ha ejecutado obras y ha presentado las actas pertinentes, pero la entidad pública no ha realizado los pagos acordados. Este no pago de actas de obra no solo afecta tu flujo de caja, sino que también pone en riesgo la continuidad del proyecto y la estabilidad de tu empresa. No obstante, hay soluciones legales a este problema.

¿Qué es el no pago en la contratación estatal?

El no pago se refiere a la falta de cumplimiento por parte del Estado en las obligaciones contractuales, según lo establecido en la Ley 80 de 1993. Esta ley es el marco regulatorio del contrato estatal y establece que el Estado debe cumplir con sus obligaciones de pago en los términos acordados. Los artículos 4 y 5 señalan que las entidades estatales deben actuar conforme a los principios de responsabilidad y transparencia, mientras que el artículo 27 garantiza el derecho de los contratistas a recibir los pagos por los servicios o obras prestadas. El incumplimiento en estos aspectos es lo que se conoce como no pago, afectando gravemente a los contratistas.

Sus derechos como contratista ante ICBF

Como contratista de ICBF, tienes derechos que deben ser respetados. Algunos de ellos son:

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1. Derecho a recibir el pago oportuno por las actas de obra presentadas.

2. Derecho a acceder a información sobre el estado de tus solicitudes de pago.

3. Derecho a solicitar explicaciones en caso de retrasos o negativas en la ejecución de pagos.

4. Derecho a reclamar ante el Consejo de Estado en caso de que se considere que se han vulnerado tus derechos contractuales.

5. Derecho a recibir una respuesta clara y en un tiempo razonable a tus solicitudes y reclamos.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Cartagena?

Existen situaciones concretas que justifican el inicio de una demanda contra el Estado por no pago de actas de obra:

1. Si el ICBF no efectúa el pago después de haberse presentado las actas correspondientes, cumpliendo tú con todas las condiciones establecidas.

2. Si han transcurrido plazos razonables y no has recibido información sobre el estado de tus reclamos.

3. Si las inconsistencias en los pagos han generado daños económicos a tu empresa, superando los $5.000 millones de pesos.

4. Si se han agotado los mecanismos administrativos sin respuesta satisfactoria.

El proceso legal paso a paso

Si decides proceder con una acción legal, aquí te presentamos el proceso en cinco pasos:

1. **Reclamación directa ante la entidad:** Presenta una solicitud formal al ICBF exigiendo el pago de las actas de obra.

2. **Conciliación extrajudicial:** Intenta alcanzar un acuerdo amistoso en una reunión de conciliación para resolver la situación.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado:** Si la conciliación no tiene éxito, podrás interponer una demanda, siendo el Consejo de Estado el tribunal competente en casos de alta cuantía.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia:** Una vez ganada la demanda, realiza el proceso de ejecución para cobrar el monto que se te adeuda.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

El plazo para presentar una demanda es crítico. Tienes 2 años desde la liquidación del contrato o desde que conociste el daño para ejercer la acción contractual. Por tanto, es fundamental que actúes con rapidez. Cada día que pasa sin tomar acción puede perjudicar tus posibilidades de recuperar lo que se te debe.

Nisimblat Law — Expertos en demandas contra el Estado

En Nisimblat Law, tenemos 27 años de experiencia en litigios de alta complejidad ante el Consejo de Estado y Tribunales Administrativos. Nuestro fundador, Maikel Nisimblat, es un abogado de la Universidad de los Andes y Harvard PON, especializado en casos de alta cuantía, desde $5.000 millones. Entendemos tu situación y estamos aquí para ayudarte a recuperar lo que es tuyo. La evaluación inicial es gratuita y confidencial, así que no dudes en ponerte en contacto con nosotros.

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MAIKEL NISIMBLAT — Abogado Contratación Estatal Colombia

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion
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