No Pago De Actas De Obra en Contrato De Construcción De Infraestructura con entidad territorial: Cómo Demandar
Si usted es un contratista que ha ejecutado un contrato de construcción de infraestructura con una entidad territorial en Cartagena y no ha recibido el pago de las actas de obra correspondientes, es natural sentir frustración y preocupación. La falta de pago no solo afecta su flujo de caja, sino que también pone en riesgo la viabilidad de su empresa. No obstante, es importante que sepa que existen soluciones legales para recuperar el dinero que se le adeuda. La ley le brinda herramientas para que pueda exigir sus derechos de forma efectiva.
¿Qué es el no pago en la contratación estatal?
El no pago en la contratación estatal se refiere a la negativa o incumplimiento de las entidades públicas de cancelar las obligaciones económicas que ha adquirido en virtud de un contrato. Según la Ley 80 de 1993, específicamente en sus artículos 4, 5 y 27, se establece que todas las entidades estatales están obligadas a cumplir con los términos y condiciones pactados en los contratos de obra, así como a pagar a los contratistas por los servicios prestados. En caso de incumplimiento, el contratista tiene derecho a reclamar judicialmente lo adeudado, destacando que esto afecta la confianza en las relaciones comerciales con el Estado.
Sus derechos como contratista ante entidad territorial
Como contratista, usted cuenta con varios derechos que son fundamentales para proteger su inversión y su trabajo. Entre ellos se destacan:
1. Derecho a recibir los pagos en el tiempo estipulado en el contrato.
2. Derecho a solicitar información sobre el estado administrativo y financiero del contrato.
3. Derecho a presentar reclamaciones en caso de incumplimiento de la entidad territorial.
4. Derecho a solicitar la conciliación o el laudo arbitral, dependiendo de lo pactado en el contrato.
5. Derecho a demandar ante el Consejo de Estado y solicitar el reconocimiento de los daños ocasionados por el incumplimiento.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Cartagena?
La demanda contra el Estado puede proceder en diversas situaciones. Entre las más comunes están:
1. Cuando la entidad no realiza el pago de las actas de obra a tiempo.
2. Cuando se han generado retrasos injustificados que afectan la ejecución del contrato.
3. En caso de que la entidad territorial se niegue a reconocer ajustes económicos o modificaciones del contrato debidamente justificadas.
4. Cuando la suma total de las demandas supera los $5.000 millones de pesos, lo que puede resultar en una mayor facilidad para obtener una sentencia favorable.
El proceso legal paso a paso
Si ha decidido que es momento de actuar, a continuación se describen los pasos que debe seguir:
1. Reclamación directa ante la entidad: Es fundamental que presente una reclamación formal a la entidad territorial, solicitando el pago de lo adeudado de manera documentada.
2. Conciliación extrajudicial: Si no recibe respuesta o la entidad se niega a pagar, podrá solicitar una conciliación extrajudicial. Esta etapa busca resolver el conflicto antes de recurrir a instancias judiciales.
3. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si las etapas anteriores no resultan en una solución, deberá interponer una demanda en el Tribunal Administrativo de su región o ante el Consejo de Estado, dependiendo de la cuantía y la complejidad del caso.
4. Liquidación y cobro de la sentencia: Una vez obtenida la sentencia favorable, procederá la liquidación y el cobro de la misma ante la entidad responsable.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es importante que tenga en cuenta el tiempo para ejercer su derecho de acción. La caducidad de la acción contractual es de 2 años desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño ocasionado por el incumplimiento. Por tanto, actuar rápidamente es crítico para no perder su derecho a reclamar lo que legalmente le corresponde.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
