No Pago De Actas De Obra en Contrato De Aseo Y Servicios Generales con entidad territorial: Cómo Demandar
Como contratista en Medellín, es posible que esté enfrentando una situación frustrante: el Estado le adeuda dinero por las actas de obra correspondientes a su contrato de aseo y servicios generales. Esta falta de pago no solo le genera problemas de flujo de caja, sino que también puede implicar perjuicios económicos significativos en su negocio. No obstante, existe una solución legal para recuperar lo que se le debe. A continuación, le explicamos los pasos a seguir en este proceso.
¿Qué es el no en la contratación estatal?
El término «no» en la contratación estatal se relaciona con la incapacidad del Estado para cumplir sus obligaciones, particularmente en el contexto de la Ley 80 de 1993, que regula la contratación en Colombia. Según esta ley, el Estado debe garantizar la transparencia, la igualdad de oportunidades y el cumplimiento de los contratos. Cualquier incumplimiento, ya sea al momento de realizar los pagos o en la provisión de los servicios acordados, constituye un «no». En términos concretos, si la entidad territorial no cumple con el pago de las actas de obra, está en violación de estos principios y usted tiene derecho a exigir el cumplimiento.
Sus derechos como contratista ante entidad territorial
Como contratista afectado, tiene varios derechos que pueden ser invocados ante la entidad territorial. Entre ellos se destacan:
1. Derecho a recibir el pago por las actas de obra ejecutadas según el contrato.
2. Derecho a la reparación por perjuicios económicos causados por el incumplimiento del contrato.
3. Derecho a solicitar información y justificaciones sobre el retraso en el pago.
4. Derecho a presentar quejas ante la entidad y, si es necesario, ante el Consejo de Estado, que es el tribunal competente en estos casos.
5. Derecho a que se respeten los principios de publicidad y transparencia en la gestión pública.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Medellín?
La demanda contra el Estado en Medellín es procedente en varias circunstancias, tales como:
1. Cuando han transcurrido los plazos establecidos en el contrato para el pago de las actas de obra y aún no ha recibido su dinero.
2. Cuando la entidad territorial no considerable sus argumentos o solicitudes en las instancias previas de reclamación.
3. Cuando los daños económicos que se han generado por el incumplimiento ascienden a montos que superan los $5.000 millones.
4. En caso de que se hayan agotado las vías administrativas sin un resultado favorable.
Es importante recordar que existe un respaldo legal para proceder de esta manera, y que cada uno de estos factores puede ser fundamental en su caso específico.
El proceso legal paso a paso
Para reclamar lo que se le debe, debe seguir un proceso que consta de cuatro pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Este es el primer paso, donde debe presentar su caso directamente a la entidad territorial, junto con la documentación que respalde su derecho al pago.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la reclamación no genera resultado, puede solicitar una conciliación. Este proceso es útil para resolver el conflicto sin necesidad de llegar a instancias judiciales.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación falla, debe presentar una demanda formal. Aquí es crucial tener el apoyo de un abogado especializado en contratación estatal en Colombia, ya que la presentación correcta de esta solicitud es esencial para avanzar en el proceso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez ganada la demanda, podrá solicitar la liquidación y el cobro del monto adeudado a la entidad territorial.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es vital que actúe con rapidez, dado que la acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años. Este plazo comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño. Por tanto, es esencial que no deje pasar este tiempo, ya que perderá su derecho a demandar.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
