Modificación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra De Vías con empresa de servicios públicos: Cómo Reclamar
Como contratista de una obra de vías en Barranquilla, es probable que te estés enfrentando a un escenario frustrante: la entidad estatal con la que firmaste el contrato ha realizado una modificación unilateral que afecta gravemente tus derechos y la viabilidad económica de tu proyecto. Quizás te sientes impotente, pues el Estado te adeuda dinero o está causando daños significativos a tus intereses. La buena noticia es que tienes opciones legales para hacer valer tus derechos y reclamar lo que te corresponde. A continuación, te explicamos cómo proceder.
¿Qué es la modificación en la contratación estatal?
La modificación en la contratación estatal, conforme a la Ley 80 de 1993, se refiere a los cambios que pueden realizarse en los contratos sin necesidad del consentimiento pleno de las partes. Esta ley establece en sus artículos 4, 5 y 27 las circunstancias en las que se pueden llevar a cabo estas modificaciones. Por ejemplo, si hay cambios en el objeto del contrato que alteren su naturaleza, o si existen razones de interés público que justifiquen la modificación. Sin embargo, es esencial que la modificación se realice conforme a lo estipulado en el contrato y que no afecte desproporcionadamente los derechos del contratista.
Sus derechos como contratista ante empresa de servicios públicos
Como contratista, tienes derechos específicos frente a la empresa de servicios públicos que debe respetarse, entre ellos:
1. Derecho a ser notificado de cualquier modificación y su justificación.
2. Derecho a reclamar daños y perjuicios generados por la modificación unilateral.
3. Derecho a la estabilidad económica del contrato, es decir, a ser compensado si la modificación afecta la rentabilidad del proyecto.
4. Derecho a solicitar la revisión del contrato en caso de que exista una alteración sustancial de las condiciones contractuales.
5. Derecho a acudir al Consejo de Estado para hacer valer tus derechos y pedir una revisión judicial de la actuación administrativa que consideres lesiva.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Barranquilla?
Los escenarios en los que puedes ejercitar una demanda contra el Estado, especialmente en los casos de modificación unilateral en un contrato de obra de vías, incluyen:
1. Cuando la modificación genera un desequilibrio económico considerable que no fue reconocido en la nueva redacción del contrato.
2. Si la empresa de servicios públicos no cumplió con la obligación de notificarte adecuadamente sobre los cambios.
3. Cuando la modificación afecta la ejecución del contrato y causa perjuicios económicos reales.
4. Si la empresa no cumple con la documentación ni procedimientos establecidos para llevar a cabo la modificación.
Es importante mencionar que las demandas exitosas en este tipo de casos suelen superar los $5.000 millones de pesos y pueden brindar una recuperación significativa.
El proceso legal paso a paso
Para reclamar el pago o la compensación por cualquier modificación unilateral, puedes seguir este proceso, que consta de cuatro pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Lo primero que debes hacer es presentar una reclamación formal a la empresa de servicios públicos, donde expongas tu caso y solicites una respuesta sobre la modificación realizada.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta no es satisfactoria, puedes solicitar un proceso de conciliación, que te permitirá intentar resolver el conflicto de manera amigable.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se llega a un acuerdo, puedes presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo de tu región o ante el Consejo de Estado, dependiendo de la cuantía y la naturaleza del caso.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, una vez que obtengas una sentencia favorable, deberás proceder a la liquidación del monto y a su cobro.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial conocer los plazos para iniciar acciones legales. La caducidad de la acción contractual es de 2 años, que se cuentan desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Por lo tanto, es imprescindible actuar con rapidez para no perder la oportunidad de reclamar lo que te corresponde.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
