Liquidación Unilateral Del Contrato en Contrato Hospitalario con INVÍAS: Cómo Demandar
Como contratista colombiano, es comprensible que se sienta frustrado. Si INVÍAS está comenzando un proceso de liquidación unilateral de su contrato hospitalario en Medellín, lo más probable es que esté enfrentando no solo pérdidas monetarias, sino también dificultades en la operación de su negocio. Esta situación, en la que el Estado le debe dinero, no es insalvable. Existen vías legales que pueden devolverle no solo los recursos que ha invertido, sino también la tranquilidad que necesita para continuar con su labor empresarial.
¿Qué es la liquidación en la contratación estatal?
La liquidación en la contratación estatal es la forma en que se pone fin a un contrato, ya sea por decisión de la entidad pública o por mutuo acuerdo con el contratista. Según la Ley 80 de 1993, artículos 4, 5 y 27, existe un marco normativo que regula cómo debe darse este proceso. Esencialmente, la liquidación unilateral puede ocurrir cuando se presentan razones de utilidad pública o cuando el contratista incumple las obligaciones del contrato. Sin embargo, el Estado también tiene responsabilidades y debe actuar conforme a la ley, lo que incluye indemnizar al contratista cuando corresponda.
Sus derechos como contratista ante INVÍAS
Al ser contratista de INVÍAS, tiene derechos fundamentales que le asisten en este proceso, entre los que destacan:
1. Derecho a ser notificado adecuadamente sobre la liquidación del contrato.
2. Derecho a recibir una compensación justa por el daño causado.
3. Derecho a impugnar la liquidación ante el Consejo de Estado si esta es injusta o mal fundamentada.
4. Derecho a presentar recursos administrativos previos a la demanda judicial.
5. Derecho a un proceso justo y equitativo que le permita defender sus intereses.
Estos derechos no son solo una formalidad; son herramientas que puede utilizar para enfrentar a la entidad pública y reclamar lo que le corresponde.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Medellín?
Demandar al Estado es un paso crítico que debe tomarse bajo ciertas circunstancias. Las situaciones que justifican interponer una demanda incluyen:
1. Cuando el contrato ha sido liquidado sin una justificación válida o legalmente aceptable.
2. Si la entidad no cumple con sus obligaciones económicas al momento de la liquidación.
3. Si se evidencia un daño económico que supere los $5.000 millones, lo que indica un impacto significativo en su negocio.
4. Cuando se agoten los recursos administrativos y no se logre una conciliación favorable.
Es fundamental tener claro que cada uno de estos aspectos puede ser la base de una acción legal sólida y que el respaldo de un abogado especializado en contratación estatal en Colombia puede marcar la diferencia en su caso.
El proceso legal paso a paso
Si ha decidido actuar en defensa de sus derechos, el proceso legal se desarrolla en varias etapas:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Primero, debe presentar su reclamación formal a INVÍAS, solicitando una revisión de la liquidación y argumentando su posición.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta de la entidad no es satisfactoria, puede solicitar una conciliación ante el Ministerio de Justicia o una entidad similar para tratar de llegar a un acuerdo.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si después de la conciliación no se logra una solución, debe interponer una demanda ante el Tribunal Administrativo o, en casos de mayor complejidad, ante el Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, una vez que se emita una sentencia favorable, deberá seguir el procedimiento para la liquidación y el cobro del monto adeudado, lo cual puede incluir la ejecución forzosa si es necesario.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúe rápidamente. La acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años, contados desde la liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño. Esto significa que si no se presenta la demanda dentro de este plazo, perderá su derecho a reclamar.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
