Liquidación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra Pública con entidad territorial: Cómo Recuperar Su Dinero


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Liquidación Unilateral Del Contrato en Contrato De Obra Pública con entidad territorial: Cómo Recuperar Su Dinero

La situación que enfrenta es desafiante. Como contratista colombiano, ha dedicado tiempo, recursos y esfuerzo en un contrato de obra pública con una entidad territorial, y ahora se enfrenta a la liquidación unilateral del contrato. El Estado le debe dinero o le está causando perjuicios significativos al paralizar el avance de su proyecto. Sin embargo, es crucial saber que hay soluciones legales a su disposición que le pueden ayudar a recuperar lo que legítimamente le corresponde.

¿Qué es la liquidación en la contratación estatal?

La liquidación es un procedimiento que permite ajustar cuentas entre las partes de un contrato estatal. Según la Ley 80 de 1993, artículos 4, 5 y 27, la liquidación puede ser unilateral cuando se justifica por incumplimientos, caso en el cual la entidad territorial asume la responsabilidad y debe realizar un cálculo sobre lo que debe pagar al contratista. Es un proceso que busca equilibrar las cuentas, pero que, lamentablemente, en ocasiones se utiliza de forma injusta, afectando el patrimonio y los derechos de los contratistas.

Sus derechos como contratista ante entidad territorial

Como contratista, tiene derechos que deben ser respetados por la entidad territorial. Aquí le presentamos algunos de los más importantes:

1. Derecho a recibir el pago por los servicios prestados, conforme a lo estipulado en su contrato.

2. Derecho a ser notificado adecuadamente sobre la liquidación del contrato y las razones que la sustentan.

3. Derecho a impugnar la liquidación unilateral si considera que ha sido injusta o incorrecta.

4. Derecho a solicitar la revisión de la liquidación ante el Consejo de Estado, el tribunal competente para dirimir controversias en materia de contratación estatal.

5. Derecho a reclamar indemnización por los perjuicios que la liquidación le haya ocasionado.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Colombia?

Es fundamental saber en qué situaciones puede proceder una demanda contra el Estado. A continuación, le enumeramos algunas de las más relevantes:

1. Cuando existen irregularidades en la liquidación unilateral del contrato.

2. Si la entidad territorial no le ha efectuado el pago correspondiente a la liquidación en el tiempo oportuno.

3. Cuando hay incumplimientos por parte de la entidad territorial que afectaron gravemente el desarrollo de su obra.

4. Situaciones en las que se han presentado daños a su patrimonio o a su reputación comercial a causa del mal manejo del contrato.

Las demandas exitosas en estas situaciones no son raras y, de hecho, suelen superar los $5.000 millones de pesos en el monto reclamado.

El proceso legal paso a paso

Recuperar su dinero puede parecer un camino difícil, pero con el proceso adecuado puede lograrlo. Aquí le mostramos los cuatro pasos a seguir:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Lo primero que debe hacer es presentar una reclamación formal a la entidad territorial informando sobre su situación y solicitando el pago pertinente.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta de la entidad no es satisfactoria, el siguiente paso es intentar una conciliación con la entidad pública, donde ambas partes pueden llegar a un acuerdo sin necesidad de acudir a los tribunales.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación falla, puede proceder a interponer una demanda ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado, donde se analizará el caso y se buscará una resolución favorable para usted.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez obtenida una sentencia favorable, se debe realizar el proceso de liquidación y cobro de la misma, garantizando así que recupere el dinero que le adeudan.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es crucial actuar con rapidez. La caducidad de la acción contractual es de 2 años contados a partir de la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Por lo tanto, no se debe perder tiempo. Cada día cuenta, y es recomendable que consulte con un abogado especializado en contratación estatal en Colombia que lo asesore y le ayude a tomar acción de manera oportuna.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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