Incumplimiento de contrato de obra por entidad pública — responsabilidad civil contractual Colombia

En el ámbito de la construcción, los contratos son fundamentales para regular las relaciones entre las partes involucradas. En este caso, se presenta una situación donde la Constructora EJUCA S.A. y la Compañía Colombiana de Construcción S.A. demandaron a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. -FINDETER- por incumplimiento de un contrato de obra. Esta situación puede ser angustiante para quienes se encuentran en una posición similar, donde la falta de cumplimiento por parte de una entidad pública puede generar pérdidas económicas significativas. La casación es un recurso legal que permite a las partes impugnar decisiones judiciales que consideran erróneas, buscando una revisión por parte de la Corte Suprema de Justicia. En este contexto, es crucial entender cómo funciona el sistema de responsabilidad civil contractual en Colombia y qué opciones tiene una persona o empresa afectada por el incumplimiento de un contrato.

Que ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?

En el caso que nos ocupa, la Constructora EJUCA S.A. y la Compañía Colombiana de Construcción S.A. interpusieron una demanda contra la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. -FINDETER- por responsabilidad civil contractual. La demanda se basó en el incumplimiento de los deberes asumidos por FINDETER en el marco del Contrato de Obra 02 de 2014. Las demandantes argumentaron que la entidad pública no cumplió con sus obligaciones contractuales, lo que les ocasionó perjuicios económicos. Este tipo de situaciones son comunes en el sector de la construcción, donde el incumplimiento de contratos puede llevar a conflictos legales que requieren una resolución judicial. La Corte Suprema de Justicia tuvo que decidir sobre un conflicto de competencia entre los Juzgados de Bogotá y Santa Marta, lo que complicó aún más la situación. La Corte, al analizar el caso, tuvo en cuenta la naturaleza del contrato y la calidad de las partes involucradas, lo que llevó a la determinación de que el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de Bogotá era el competente para conocer la acción.

Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia evaluó principalmente el conflicto de competencia que surgió entre los juzgados de Bogotá y Santa Marta. La Corte tuvo que determinar cuál era el juez competente para conocer la demanda interpuesta por las constructoras contra la entidad pública. En este sentido, se consideraron factores como el domicilio de la entidad demandada y el lugar de cumplimiento de las obligaciones contractuales. La Corte concluyó que, a pesar de que el contrato se ejecutó en Pivijay, Magdalena, la naturaleza de la entidad demandada y su calidad como entidad pública determinaban que el juez competente era el de su domicilio en Bogotá. Esta decisión es fundamental, ya que establece precedentes sobre la competencia en casos similares, donde se involucran entidades públicas y contratos de obra.

“De cara a las anteriores disposiciones surge, sin mayor dificultad, que la regla general de atribuci�n de competencia por el factor territorial en los procesos contenciosos est� asignada al juez del domicilio del demandado, salvo cuando se trate de juicios originados en un negocio jur�dico, o, en los que se involucren t�tulos ejecutivos, pues, en…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3399-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02768-00 — M.P. [ver documento] — 3 de noviembre de 2011

“Bajo ese entendido, deviene inquebrantable la asignaci�n del asunto al sentenciador del domicilio de la entidad demandada ?ciudad de Bogot�? en tanto, se itera, el factor subjetivo que la define, desplaza al determinado por el punto geogr�fico donde deb�an cumplirse las obligaciones, de ah� que la facultad para asumir el conocimiento del asunto es…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3399-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02768-00 — M.P. [ver documento] — 3 de noviembre de 2011

“DECISI�N En m�rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci�n Civil, RESUELVE: PRIMERO: Declarar que el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de Bogot� es el competente para asumir el conocimiento de la acci�n referenciada”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3399-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02768-00 — M.P. [ver documento] — 3 de noviembre de 2011

Que dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?

El Tratado de Casación Civil establece principios fundamentales sobre la responsabilidad civil y el incumplimiento de contratos. En este contexto, es importante destacar que la responsabilidad civil contractual se activa cuando una de las partes no cumple con las obligaciones pactadas en un contrato, lo que puede dar lugar a la obligación de indemnizar los perjuicios causados a la otra parte. En el caso de entidades públicas, la situación se complica, ya que estas deben cumplir con estándares adicionales de transparencia y responsabilidad. El Tratado también menciona que, en situaciones de incumplimiento, las partes afectadas tienen derecho a buscar reparación a través de los mecanismos judiciales disponibles, como la casación, que permite revisar decisiones de instancias inferiores. Esto es crucial para garantizar que las entidades públicas actúen conforme a la ley y cumplan con sus compromisos contractuales.

“A lo largo de mi carrera profesional he encontrado múltiples barreras como litigante para la construcción de demandas de casación en diferentes áreas del derecho, especialmente en lo relacionado con la técnica del recurso extraordinario de casación.”

Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)

Además, el Tratado enfatiza la importancia de la buena fe en las relaciones contractuales, un principio que debe ser respetado tanto por las entidades públicas como por los contratistas. La falta de cumplimiento de las obligaciones contractuales no solo afecta a las partes directamente involucradas, sino que también puede tener repercusiones en la confianza pública en las instituciones y en el correcto funcionamiento del mercado.

Que errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?

Existen varios errores que pueden dar lugar a la casación en casos de incumplimiento de contrato de obra por parte de una entidad pública. Uno de los errores más comunes es la falta de aplicación correcta de las normas sobre competencia. En este caso, la Corte tuvo que dirimir un conflicto de competencia entre diferentes juzgados, lo que podría haberse evitado con una correcta interpretación de las disposiciones legales aplicables. Otro error que puede dar lugar a casación es la incorrecta valoración de las pruebas presentadas por las partes. Si un tribunal no considera adecuadamente las evidencias que demuestran el incumplimiento de las obligaciones contractuales, esto puede ser motivo suficiente para que la Corte Suprema revise la decisión. Además, la falta de motivación en las decisiones judiciales, es decir, no explicar adecuadamente las razones por las cuales se toma una decisión, también puede ser un motivo de casación. La Corte exige que las sentencias sean claras y fundamentadas, y cualquier deficiencia en este aspecto puede llevar a la anulación de la decisión impugnada.

Cuando procede el recurso de casación en casos como este?

El recurso de casación procede en casos de incumplimiento de contrato de obra cuando se cumplen ciertos requisitos. En primer lugar, la cuantía del asunto debe ser igual o superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), lo que establece un umbral mínimo para que la Corte Suprema de Justicia considere el caso. Además, es fundamental que el recurso se presente dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la decisión que se impugna. Este plazo es crucial, ya que la falta de cumplimiento puede llevar a la inadmisión del recurso. En cuanto a las causales de casación, estas pueden incluir la violación de normas procesales, errores en la interpretación de la ley o la falta de motivación en las decisiones judiciales. Es importante que las partes afectadas se asesoren adecuadamente para presentar un recurso de casación bien fundamentado, ya que la Corte revisará estrictamente los argumentos y las pruebas presentadas.

Que significa esto para usted?

Para quienes se encuentran en una situación similar a la de las constructoras en este caso, es fundamental entender que el incumplimiento de un contrato de obra por parte de una entidad pública puede tener graves consecuencias. No solo se trata de pérdidas económicas, sino también de la posibilidad de que sus derechos sean vulnerados. La casación es una herramienta legal que permite a las partes buscar justicia ante la Corte Suprema de Justicia, pero es esencial conocer los requisitos y procedimientos para utilizarla adecuadamente. Además, es importante contar con el apoyo de profesionales del derecho que puedan guiar a las partes a través del proceso judicial y ayudarles a presentar su caso de manera efectiva. La responsabilidad civil contractual es un tema complejo, y cada caso tiene sus particularidades, por lo que es crucial estar bien informado y preparado para enfrentar cualquier eventualidad.

Preguntas frecuentes sobre incumplimiento contrato obra responsabilidad civil

¿Qué es un contrato de obra? Un contrato de obra es un acuerdo entre un contratista y un cliente para la realización de una obra específica, donde se establecen las obligaciones y derechos de ambas partes.

¿Cuáles son las consecuencias del incumplimiento de un contrato de obra? Las consecuencias pueden incluir la obligación de indemnizar los perjuicios causados, la posibilidad de rescindir el contrato y la afectación de la reputación de la parte incumplidora.

¿Qué se debe hacer si una entidad pública incumple un contrato? Se debe presentar una demanda por responsabilidad civil contractual ante el juez competente, buscando la reparación de los daños ocasionados por el incumplimiento.

¿Qué plazo tengo para presentar un recurso de casación? El plazo para presentar un recurso de casación es de cinco días contados a partir de la notificación de la decisión que se impugna.

← Ver guia completa de casacion civil en Colombia