Desequilibrio Económico en Contrato De Obra Pública en Atlántico: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas


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Desequilibrio Económico en Contrato De Obra Pública en Atlántico: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas

Apertura: En Atlántico, muchos contratistas de obra pública se enfrentan a una situación frustrante: han ejecutado trabajos adicionales por instrucción de la Gobernación de Cundinamarca, pero no han recibido el reconocimiento ni la remuneración correspondiente. Este desequilibrio económico puede afectar la viabilidad de su empresa y su reputación en el sector de infraestructura y construcción. Sin embargo, hay solución legal y recursos disponibles para reclamar lo que le corresponde.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993 establece en sus artículos 4, 5 y 27 que el Estado tiene la obligación de restablecer el equilibrio económico en los contratos estatales. Esto es especialmente aplicable a los contratos de obra pública. Si ha realizado mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas, tiene derecho a solicitar una indemnización. El principio de equilibrio contractual es fundamental y el Estado no puede beneficiarse indebidamente a costa de las cargas asumidas por el contratista.

Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca en Atlántico

Como contratista afectado, tiene cinco derechos fundamentales que puede ejercer:

1. Derecho a ser indemnizado por los sobrecostos derivados de trabajos adicionales no reconocidos.

2. Derecho a presentar la reclamación formal ante la entidad contratante.

3. Derecho a solicitar la conciliación administrativa.

4. Derecho a recurrir a instancias judiciales si la respuesta de la entidad no es satisfactoria.

5. Derecho a la protección de sus intereses a través de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho ante el Consejo de Estado o los Tribunales Administrativos.

Estos derechos son respaldados por precedentes del Consejo de Estado y de los Tribunales Administrativos, que han fallado a favor de los contratistas en casos similares.

¿Cuánto puede recuperar por mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas?

La indemnización que puede reclamar por el desequilibrio económico varía dependiendo de las circunstancias de su contrato y la extensión del trabajo adicional. Entre los tipos de indemnización están:

  • Sobrecostos directos: los gastos que ya ha incurrido por los trabajos adicionales.
  • Lucro cesante: las ganancias que dejó de percibir debido a la falta de reconocimiento de los sobrecostos.
  • Daño emergente: los gastos adicionales que se presentaron como consecuencia directa de los trabajos no remunerados.
  • Intereses de mora: si hubo retrasos en los pagos que aumentaron su carga financiera.

En contratos que oscilan entre $2.000 millones y $20.000 millones, estas cifras pueden ser significativas y justifican el reclamo.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Si se encuentra en esta situación, siga estos cuatro pasos para reclamar el desequilibrio económico:

1. Documentar el desequilibrio con soporte técnico: Compile todos los documentos que respalden su reclamo, incluyendo informes de avance de obra, correspondencia con la entidad y cálculos de sobrecostos.

2. Reclamación formal a la entidad: Presente su reclamación de forma clara y documentada ante la Gobernación de Cundinamarca, incluyendo el fundamento legal correspondiente.

3. Conciliación extrajudicial obligatoria: Si la entidad no responde favorablemente, deberá ir a una conciliación extrajudicial que busque una solución amistosa antes de proceder judicialmente.

4. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si la conciliación no resulta, puede presentar una demanda en una de estas instancias para buscar el reconocimiento de sus derechos.

Plazo para actuar — no espere más

Recuerde que el plazo de caducidad para presentar su reclamación es de dos años desde la liquidación del contrato. Este término es fatal e improrrogable, por lo que es crucial actuar antes de firmar el acta de liquidación sin salvedades. No deje que el tiempo juegue en su contra; actúe rápidamente para proteger sus derechos.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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