Desequilibrio Económico en Contrato De Gerencia De Proyecto en Magdalena: Modificación Unilateral Del Alcance Del Contrato


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Desequilibrio Económico en Contrato De Gerencia De Proyecto en Magdalena: Modificación Unilateral Del Alcance Del Contrato

La situación de muchos contratistas en Magdalena que cuentan con un contrato de gerencia de proyecto, especialmente aquellos vinculados a la administración delegada de obras, es frustrante. Este contexto se ha vuelto habitual debido a la modificación unilateral del alcance del contrato por parte de entidades como INVÍAS, sin el reconocimiento económico que estas alteraciones demandan. Si usted es uno de esos contratistas que enfrenta un desequilibrio económico en su contrato, es importante que sepa que existe una solución legal.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993 es clara respecto a la obligación de restaurar el equilibrio contractual. En sus artículos 4 y 5, establece que las entidades estatales deben garantizar el cumplimiento de los contratos, ajustando las condiciones cuando circunstancias extraordinarias lo requieran. El artículo 27, en particular, señala que el contratista tiene derecho a reclamar el restablecimiento del equilibrio económico ante modificaciones sustanciales. Esto es aplicable a los contratos de gerencia de proyecto, como el suyo, donde se han realizado cambios en el objeto, especificaciones o condiciones sin un reconocimiento justo del sobrecosto.

Sus derechos como contratista ante INVÍAS en Magdalena

Como contratista, tiene cinco derechos fundamentales frente a modificaciones unilaterales del alcance del contrato por parte de INVÍAS, que considera la jurisprudencia del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos:

1. Derecho a la información clara sobre las modificaciones realizadas.

2. Derecho a que se reconozcan los sobrecostos ocasionados por los cambios.

3. Derecho a solicitar ajustes en el plazo de ejecución del contrato.

4. Derecho a considerar la posibilidad de una resolución del contrato si el desequilibrio es insostenible.

5. Derecho a presentar reclamaciones y apelaciones ante las instancias administrativas correspondientes.

¿Cuánto puede recuperar por modificación unilateral del alcance del contrato?

La recuperación económica que puede conseguir depende de la naturaleza de los sobrecostos generados. Existen varios tipos de indemnización que puede reclamar:

  • Sobrecostos directos derivados de los cambios en las especificaciones.
  • Lucro cesante, por las oportunidades de negocio perdidas.
  • Daño emergente, es decir, los gastos que debió asumir debido a la modificación del contrato.
  • Intereses de mora, que incrementan la deuda de la entidad ante su reclamación.

Para contratos de este rango, entre $2.000 millones y $20.000 millones, las cantidades a recuperar pueden ser significativas, siempre que se sustenten con la debida documentación y soporte técnico.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Para llevar a cabo su reclamación de manera efectiva, siga estos cuatro pasos:

1. Documente el desequilibrio con soporte técnico. Reúne toda la información que demuestre cómo las modificaciones han afectado económicamente su proyecto.

2. Realice una reclamación formal a INVÍAS, donde exponga su situación y solicite el reconocimiento de los sobrecostos.

3. Si no recibe una respuesta satisfactoria, gestione una conciliación extrajudicial obligatoria, que es un paso previo a la vía judicial.

4. Si sigue sin obtener resultados, interponga una demanda ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado, dependiendo del monto y la complejidad del caso.

Plazo para actuar — no espere más

Es crucial que actúe pronto. La caducidad de su derecho para reclamar es de dos años desde la liquidación del contrato, y es un plazo fatal e improrrogable. No espere a firmar el acta de liquidación sin salvedades; al hacerlo, puede perder su derecho a reclamar por el desequilibrio económico que ha sufrido.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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