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Título: Desequilibrio Económico en Contrato De Consultoría en Valle del Cauca: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas
Apertura: Muchos contratistas en Valle del Cauca que ejecutan contratos de consultoría en el sector de estudios, diseños y asesorías técnicas enfrentan la frustrante realidad de que las entidades de servicios públicos no reconocen adecuadamente las mayores cantidades de obra o servicio ejecutadas. Si ha realizado trabajos adicionales por instrucción de la entidad y no ha recibido el pago correspondiente, es comprensible que se sienta desalentado. Sin embargo, hay una solución legal a su situación.
¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?
La Ley 80 de 1993, que regula los contratos estatales en Colombia, establece en sus artículos 4, 5 y 27 una clara obligación para las entidades de restablecer el equilibrio económico de los contratos. Específicamente, el artículo 5 menciona que la entidad debe pagar a los contratistas por los trabajos adicionales que haya ordenado ejecutar. Esto es aplicable a los contratos de consultoría, donde pueden surgir necesidades que no se previeron al inicio del contrato, generando un desequilibrio económico que debe ser compensado.
Sus derechos como contratista ante empresa de servicios públicos en Valle del Cauca
Como contratista afectado, tiene derechos específicos que puede hacer valer ante la entidad. Aquí le presentamos cinco de ellos:
1. Derecho a recibir el pago por trabajos adicionales.
2. Derecho a reclamar la indemnización por sobrecostos directos.
3. Derecho a solicitar el reconocimiento de lucro cesante como consecuencia del desequilibrio.
4. Derecho a que la entidad evalúe de buena fe su reclamación.
5. Derecho a recurrir al Consejo de Estado y a los Tribunales Administrativos si la entidad no satisface su reclamación.
Estos derechos son fundamentales para respaldar sus argumentos y recuperar lo que le corresponde.
¿Cuánto puede recuperar por mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas?
La cantidad que puede recuperar depende de los sobrecostos y daños generados por la no remuneración de los trabajos adicionales. Entre los tipos de indemnización se incluyen:
- **Sobrecostos directos:** lo que pagó por adelantar trabajos que no estaban previstos en el contrato inicial.
- **Lucro cesante:** ganancias que podría haber obtenido si se hubiera ejecutado correctamente el contrato.
- **Daño emergente:** costos adicionales incurridos por el incumplimiento de la entidad.
- **Intereses de mora:** cargos que aumentan la suma total que debe pagar la entidad por la demora en el reconocimiento de su deuda.
Con contratos que oscilan entre $2.000 millones y $20.000 millones, estas cifras pueden llegar a ser significativas.
Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso
Si se encuentra en esta situación, siga estos cuatro pasos para reclamar su derecho al equilibrio económico:
1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico:** Recopile toda la evidencia que sustente su reclamo, como órdenes de trabajo, correos electrónicos y reportes técnicos.
2. **Reclamación formal a la entidad:** Presente una reclamación formal, solicitando el pago por los trabajos adicionales realizados. Asegúrese de implementar un tono claro y directo.
3. **Conciliación extrajudicial obligatoria:** Si la entidad no responde favorablemente, deberá acudir a una conciliación extrajudicial donde ambas partes pueden llegar a un acuerdo.
4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado:** Si no se llega a un acuerdo, la última opción es presentar una demanda administrativa para hacer valer sus derechos como contratista.
Plazo para actuar — no espere más
Recuerde que el plazo para actuar es una cuestión crítica. La acción judicial debe iniciarse dentro de los **dos años** posteriores a la liquidación del contrato. Este plazo es fatal e improrrogable, por lo que es fundamental que actúe antes de firmar el acta de liquidación sin salvedades; de lo contrario, podría perder su derecho a reclamar.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
