Desequilibrio Económico en Contrato De Consultoría en Santander: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas
Apertura: En Santander, numerosos contratistas que se desempeñan en el sector de consultoría, especialmente aquellos que han tenido la responsabilidad de realizar estudios, diseños y asesorías técnicas para la Alcaldía de Bogotá, enfrentan una situación frustrante y compleja. Tras ejecutar trabajos adicionales ordenados por la entidad, se encuentran con que los sobrecostos no son reconocidos, generando un claro desequilibrio económico en sus contratos. Esta situación, sin embargo, no es insalvable; existe un marco legal que protege sus derechos y permite la recuperación de esos valores no reconocidos.
¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?
La Ley 80 de 1993 establece, en sus artículos 4, 5 y 27, que la administración pública tiene la obligación de garantizar el equilibrio financiero en los contratos estatales. Esta ley es aplicable a los contratos de consultoría y establece que, en caso de que existan condiciones que generen un desequilibrio económico, la entidad contratante debe restablecer dicho equilibrio, lo que incluye el reconocimiento de mayores cantidades de obra o servicios no reconocidas. Esto se traduce en un derecho claro para los contratistas: si han ejecutado trabajos adicionales a los pactados, pueden exigir el pago por esos sobrecostos.
Sus derechos como contratista ante Alcaldía de Bogotá en Santander
Como contratista, usted cuenta con cinco derechos concretos que le asisten ante la Alcaldía de Bogotá:
1. Derecho a que se le reconozcan los costos por trabajos adicionales ordenados por la entidad.
2. Derecho a recibir información clara sobre los procedimientos y costos asociados a su contrato.
3. Derecho a solicitar revisiones técnicas sobre los servicios prestados.
4. Derecho a presentar recursos ante el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos si sus derechos son vulnerados.
5. Derecho a ser indemnizado por los daños y perjuicios causados debido a la falta de reconocimiento de estos sobrecostos.
¿Cuánto puede recuperar por mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas?
La indemnización que puede solicitar por los mayores costos incurridos abarca varios conceptos, tales como:
- Sobrecostos directos: aquellos costos adicionales que ha tenido que asumir por instrucciones de la entidad.
- Lucro cesante: los ingresos que dejó de percibir por no haber sido pagado por estos servicios adicionales.
- Daño emergente: todos los gastos adicionales que haya generado la situación.
- Intereses de mora: los intereses que se devengan desde que debían haberse realizado los pagos correspondientes.
En casos de contratos que oscilan entre $2.000 millones y $20.000 millones, las sumas a reclamar pueden ser significativas y marcan una diferencia crucial en la sostenibilidad financiera de su empresa.
Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso
A continuación, se describen los pasos que debe seguir para gestionar su reclamación por desequilibrio económico:
1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Recopile toda la evidencia que respalde los trabajos adicionales realizados, incluyendo informes técnicos, fotografías, órdenes de servicio y comunicaciones con la entidad.
2. **Reclamación formal a la entidad**: Presentar una reclamación formal, de manera clara y concisa, donde exponga su situación, adjuntando toda la documentación recopilada. Esto generará un registro oficial de su solicitud.
3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Si la entidad no responde favorablemente, es necesario solicitar una conciliación. Este es un proceso mediado que busca una solución amistosa antes de iniciar acciones judiciales.
4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si las etapas anteriores no tienen éxito, puede interponer una demanda para hacer valer sus derechos en el ámbito judicial.
Plazo para actuar — no espere más
Es crucial que actúe con celeridad. Existe un plazo de caducidad de dos años desde la liquidación del contrato para presentar su reclamación. Este término es fatal e improrrogable, por lo tanto, no debe esperar ni firmar el acta de liquidación sin salvedades, ya que esto podría limitar sus posibilidades de obtener el reconocimiento de los costos adicionales.
Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
