Desequilibrio Económico en Contrato De Aseo Y Cafetería en Santander: Extensión De Plazo No Remunerada


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Título: Desequilibrio Económico en Contrato De Aseo Y Cafetería en Santander: Extensión De Plazo No Remunerada

Apertura: La realidad de muchos contratistas en Santander que tienen un contrato de aseo y cafetería con la ANI (Agencia Nacional de Infraestructura) es que, tras la extensión de plazos por parte de la entidad, los costos adicionales no son reconocidos. Esto genera un desequilibrio económico significativo que afecta la viabilidad del contrato. La situación puede ser frustrante, especialmente cuando se trata de contratos que manejan entre $2.000 y $20.000 millones. La buena noticia es que hay soluciones legales a su disposición.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

Los artículos 4, 5 y 27 de la Ley 80 de 1993 son fundamentales al momento de analizar el desequilibrio económico en contratos estatales. En ellos se establece la obligación de la entidad de restablecer el equilibrio financiero del contrato cuando circunstancias imprevistas impactan su ejecución. En el contexto de un contrato de aseo y cafetería, esto es aplicable cuando la entidad decide extender el plazo sin reconocer los costos adicionales que esta decisión acarrea. Las entidades públicas tienen la responsabilidad de garantizar que el contratista no sufra pérdidas injustas como consecuencia de decisiones administrativas.

Sus derechos como contratista ante ANI en Santander

Como contratista, tiene derechos que no pueden ser ignorados. A continuación, se enumeran cinco de ellos:

1. Derecho a la revisión del equilibrio económico del contrato.

2. Derecho a solicitar un ajuste en los costos asociados a la extensión del contrato.

3. Derecho a recibir una respuesta formal a sus solicitudes de reconocimiento de sobrecostos.

4. Derecho a ser oído en los procedimientos administrativos que le afecten.

5. Derecho a interponer recursos ante el Consejo de Estado o los Tribunales Administrativos.

Es importante tener en cuenta que el Consejo de Estado ha emitido jurisprudencia en la que se resalta la obligación de las entidades de compensar a los contratistas por el desequilibrio generado, lo que refuerza sus derechos.

¿Cuánto puede recuperar por extensión de plazo no remunerada?

Si se encuentra en una situación de desequilibrio económico debido a la extensión no remunerada de su contrato, existen diferentes tipos de indemnización que puede reclamar:

  • Sobrecostos directos: todos los gastos adicionales que ha incurrido debido a la extensión del plazo.
  • Lucro cesante: ingresos que dejó de percibir como consecuencia del desequilibrio.
  • Daño emergente: cualquier pérdida adicional que haya sufrido en el curso de la ejecución del contrato.
  • Intereses de mora: adicionales que se generan a partir del reconocimiento tardío de dichos costos.

Es engañoso pensar que solo se puede recuperar una pequeña porción. En casos desde $2.000 millones, el monto a recuperar puede ser considerable, lo que convierte su reclamación en un asunto serio y demandante.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Iniciar un proceso de reclamación por desequilibrio económico puede ser intimidante, pero aquí se presentan cuatro pasos que pueden ayudarle en este proceso:

1. Documentar el desequilibrio con soporte técnico: reúna toda la información y documentos que respalden su reclamación, incluyendo informes de costos y correspondencia con la entidad.

2. Reclamación formal a la entidad: presente una reclamación formal en la que detalle su situación y los costos que debe reconocer.

3. Conciliación extrajudicial obligatoria: antes de iniciar acciones legales, debe intentar una conciliación extrajudicial con la entidad.

4. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: si no se llega a un acuerdo, puede llevar el caso ante instancias judiciales.

Plazo para actuar — no espere más

Es crucial actuar con prontitud, ya que la ley establece que tiene un plazo de dos años desde la liquidación del contrato para reclamar. Este plazo es fatal e improrrogable, lo que significa que no podrá volver a reclamar una vez que se cumpla. Puede ser tentador esperar, pero firmar el acta de liquidación sin salvedades podría cerrar la puerta a sus opciones legales.

Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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