Demora Injustificada En Pagos en Contrato De Obra Pública con INVÍAS: Proceso Legal Paso A Paso


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Demora Injustificada En Pagos en Contrato De Obra Pública con INVÍAS: Proceso Legal Paso A Paso

Como contratista colombiano que ha firmado un contrato de obra pública con INVÍAS, es posible que se encuentre en una situación estresante y frustrante. El Estado le debe dinero o, mejor dicho, le causa perjuicios económicos a través de una demora injustificada en los pagos de su proyecto. Esta circunstancia no solo afecta su flujo de caja, sino que también pone en riesgo su operación y sostenibilidad. Sin embargo, hay una solución legal a su problema. A continuación, le explicamos cómo salir adelante.

¿Qué es la demora en la contratación estatal?

La demora en la contratación estatal hace referencia al retraso en el cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de una entidad pública. Según la Ley 80 de 1993, que regula los contratos estatales, específicamente en sus artículos 4, 5 y 27, las entidades tienen plazos establecidos para la realización de pagos y otras obligaciones. En esta normativa se establece que el contratista tiene derecho a recibir pagos en tiempo y forma, y que el incumplimiento de estos plazos puede generar perjuicios significativos al contratista, quienes deben tener en cuenta sus derechos y medios para actuar.

Sus derechos como contratista ante INVÍAS

Como contratista, tiene varios derechos frente a INVÍAS que pueden protegerlo en esta situación de demora injustificada en los pagos:

1. Derecho a recibir el pago oportuno por los servicios prestados.

2. Derecho a ser informado sobre el estado de sus pagos y las razones de cualquier retraso.

3. Derecho a reclamar por los intereses de mora generados por la falta de pago, de acuerdo con la normativa.

4. Derecho a presentar reclamaciones y demandas en caso de que considere que los derechos contractuales han sido vulnerados.

5. Derecho a acudir al Consejo de Estado como instancia última para dirimir controversias de esta índole.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Colombia?

Es fundamental conocer en qué circunstancias puede justificar una demanda contra el Estado debido a la demora injustificada en los pagos. Estas son algunas situaciones concretas:

1. Cuando se ha superado el plazo contractual establecido para realizar los pagos.

2. Cuando no se recibe respuesta a sus reclamaciones por parte de la entidad en un plazo razonable.

3. Cuando se presentan situaciones de desmejoramiento financiero o daño por la falta de pago.

4. Cuando las demandas exitosas superan los $5.000 millones de pesos, lo que indica que las reclamaciones tienen sustento en la ley y en la realidad económica de su contrato.

El proceso legal paso a paso

Si se encuentra en la necesidad de actuar, el proceso legal que debe seguir es el siguiente:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Lo primero es presentar una reclamación formal a INVÍAS, donde debe solicitar el pago y exponer las razones y fundamentos de su solicitud.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si la reclamación no obtiene respuesta satisfactoria, puede solicitar una conciliación, buscando resolver la situación de forma amistosa y rápida.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: De no lograr una solución en la conciliación, puede interponer una demanda ante la jurisdicción contencioso-administrativa, ya sea ante los Tribunales Administrativos o el Consejo de Estado.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, si obtiene un fallo favorable, deberá iniciar el proceso de liquidación y cobro de la sentencia, donde es crucial contar con el acompañamiento de un abogado especializado.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es importante tener en cuenta que la acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años, contados desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Esto significa que actuar rápido es crucial para proteger sus derechos y recuperar el dinero que le debe el Estado.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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