Conflicto de competencia en juicio de expropiación — competencia judicial Colombia



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Conflicto de competencia en juicio de expropiación — competencia judicial Colombia

Analisis elaborado por

Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices

Maikel Nisimblat es abogado litigante con mas de 27 anos de experiencia en litigios civiles ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Es autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), obra basada en el analisis de 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad civil, contratos, simulacion, seguros, construccion y responsabilidad medica.

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Este analisis hace parte de una coleccion de mas de 3.300 providencias de la Corte Suprema comentadas por Nisimblat Law Offices.

En el ámbito judicial, los conflictos de competencia pueden generar incertidumbre y complicaciones para las partes involucradas. Este es el caso que se presenta en la sentencia AC1865-2021, donde se suscitó un conflicto de competencia entre dos juzgados en relación con un juicio de expropiación promovido por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) contra Urbanización Lagomar Ltda. y la Compañía de Jesús. La situación que enfrentan muchas personas que se ven envueltas en procesos judiciales es similar, ya que la falta de claridad sobre qué juez debe conocer un caso puede llevar a retrasos y complicaciones adicionales. La casación, en este contexto, se convierte en un recurso importante para resolver estas disputas y asegurar que se aplique correctamente la ley. En este artículo, exploraremos los detalles del caso, el análisis de la Corte Suprema de Justicia y las implicaciones que esto puede tener para quienes se encuentran en situaciones similares.

Que ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?

El caso que dio origen a la sentencia AC1865-2021 se centra en un conflicto de competencia entre el Juzgado Dieciséis Civil del Circuito de Barranquilla y el Juzgado Cuarenta y Tres Civil del Circuito de Bogotá. La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) había solicitado la expropiación de un inmueble en Barranquilla, propiedad de Urbanización Lagomar Ltda., argumentando que la medida era necesaria por motivos de utilidad pública o interés social. En el escrito inicial, se atribuyó el conocimiento del caso al Juzgado de Barranquilla, basándose en la cuantía del proceso, que se estimó en 189.300,20 pesos.

Sin embargo, el Juzgado Dieciséis Civil del Circuito de Barranquilla, tras admitir la demanda y realizar algunas actuaciones, decidió declarar su falta de competencia para continuar con el proceso. Argumentó que existía una colisión entre dos disposiciones del Código General del Proceso, específicamente entre los numerales 7 y 10 del artículo 28. En este sentido, el juzgado consideró que la competencia no podía establecerse únicamente en función de la ubicación del bien, sino que debía tener en cuenta la naturaleza de las partes involucradas en el litigio.

Cuando el expediente fue remitido al Juzgado Cuarenta y Tres Civil del Circuito de Bogotá, este también se declaró incompetente, citando el mismo artículo del Código General del Proceso. Así, el conflicto de competencia llegó a la Corte Suprema de Justicia, que tuvo que decidir cuál de los dos juzgados era el competente para conocer del caso de expropiación.

Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia tuvo que evaluar las disposiciones legales aplicables para determinar cuál de los dos juzgados debía conocer del proceso de expropiación. En este sentido, se centró en el artículo 28 del Código General del Proceso, que establece reglas sobre la competencia judicial en función de la naturaleza del litigio y las partes involucradas. La Corte consideró que, en casos donde se presentan dos fueros privativos, como en este caso, es la ley la que determina cuál de ellos prevalece. Esto implica que no es el demandante quien tiene la opción de elegir el foro, sino que es la norma la que establece el criterio a seguir.

“En virtud de las pautas interpretativas previstas en los art�culos 27 y 28 del C�digo Civil, que aluden en su orden a que, ?[c]uando el sentido de la ley sea claro, no se desatender� su tenor literal a pretexto de consultar su esp�ritu?, y ?[l]as palabras de la ley se entender�n en su sentido natural y obvio, seg�n el uso general de las mismas…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC1865-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-01075-00 — M.P. [ver documento] — 30 de noviembre de 2020

“Como se anot� anteriormente, en las controversias donde concurran los dos fueros privativos enmarcados en los numerales 7� y 10� del art�culo 28 del C�digo General del Proceso, como el que se presenta cuando una entidad p�blica pretende imponer una servidumbre de conducci�n de energ�a el�ctrica sobre un fundo privado, surge el siguiente…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC1865-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-01075-00 — M.P. [ver documento] — 30 de noviembre de 2020

“Se desprende de lo anterior que, cuando se presenta una colisi�n de competencia entre dos fueros privativos como la que ahora concierne la atenci�n de la Sala, no es del resorte del actor elegir el lugar donde presentar el libelo genitor, sino que es la ley la que se�ala cu�l de los dos prevalece, pues, el art�culo 29 ejusdem, precept�a que ?es…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC1865-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-01075-00 — M.P. [ver documento] — 30 de noviembre de 2020

Que dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?

El Tratado de Casación Civil establece principios fundamentales que guían la interpretación y aplicación de las normas procesales en Colombia. En el contexto del conflicto de competencia, es crucial entender que la casación no solo se ocupa de revisar errores de fondo, sino también de garantizar que se respeten las reglas de competencia establecidas por la ley. Esto es especialmente relevante en procesos de expropiación, donde las partes pueden ser entidades públicas y privadas, y donde la correcta asignación de competencia es esencial para la protección de los derechos de todos los involucrados.

“Mediante el uso de la tecnología, el análisis de datos y el estudio sistemático de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, busca exponer las líneas jurisprudenciales que gobiernan la técnica del recurso de casación civil en Colombia.”

Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)

La casación, por tanto, se convierte en un mecanismo para asegurar que las decisiones judiciales se alineen con los principios establecidos en el Tratado y en el Código General del Proceso.

La Corte, al abordar este tipo de conflictos, busca no solo resolver la controversia específica, sino también establecer precedentes que guíen futuros casos similares, garantizando así la uniformidad y coherencia en la aplicación de la ley.

Que errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?

Los errores que pueden dar lugar a un recurso de casación son variados y pueden incluir aspectos tanto formales como sustanciales. En el caso de conflictos de competencia, uno de los errores más comunes es la incorrecta interpretación de las normas que regulan la competencia judicial. Por ejemplo, si un tribunal no aplica correctamente el artículo 28 del Código General del Proceso, que establece las reglas de competencia según la naturaleza del litigio y las partes involucradas, puede dar lugar a la casación.

Otro error podría ser la falta de consideración de la calidad de las partes en un proceso, como en el caso de entidades públicas versus particulares. La Corte ha establecido que, en situaciones donde una de las partes es una entidad pública, prevalece el fuero del domicilio de esta entidad sobre el lugar donde se encuentra el bien objeto de la expropiación. Si un tribunal ignora esta regla y decide a favor de la competencia territorial sin considerar la naturaleza de las partes, esto podría ser motivo para que la Corte Suprema revise la decisión.

Además, la falta de motivación en las decisiones que declaran la competencia o incompetencia también puede ser un punto de casación. Los tribunales deben fundamentar adecuadamente sus decisiones, y cualquier falta en este aspecto puede ser objeto de revisión. En resumen, errores en la interpretación de las normas procesales, la falta de consideración de la calidad de las partes y la falta de motivación son causales que pueden dar lugar a un recurso de casación en conflictos de competencia.

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Cuando procede el recurso de casación en casos como este?

El recurso de casación en Colombia tiene requisitos específicos que deben cumplirse para su procedencia. En el caso de conflictos de competencia, es fundamental que se cumpla con la cuantía mínima establecida por la ley, que actualmente es de 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV). Esto significa que, si el valor del litigio no alcanza esta cuantía, el recurso no será procedente.

Además, el plazo para interponer el recurso de casación es de cinco días hábiles a partir de la notificación de la decisión que se impugna. Es importante que las partes actúen con rapidez, ya que el incumplimiento de este plazo puede resultar en la pérdida del derecho a recurrir.

Las causales de casación son diversas, pero en el contexto de un conflicto de competencia, se centran principalmente en la incorrecta aplicación de las normas que regulan la competencia judicial. Esto incluye no solo la interpretación errónea de los artículos pertinentes del Código General del Proceso, sino también la falta de consideración de los principios establecidos en el Tratado de Casación Civil. Por lo tanto, es crucial que las partes involucradas en un proceso de expropiación estén atentas a estos aspectos para poder ejercer su derecho a la casación de manera efectiva.

Obra de referencia

Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana

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Que significa esto para usted?

Para quienes se encuentran involucrados en un proceso judicial, especialmente en casos de expropiación, entender el conflicto de competencia y el recurso de casación es fundamental. La incertidumbre sobre qué tribunal debe conocer su caso puede generar ansiedad y complicaciones adicionales. Sin embargo, es importante recordar que existen mecanismos legales, como la casación, que pueden ayudar a resolver estas disputas.

Si usted ha recibido una decisión desfavorable en segunda instancia o se enfrenta a un conflicto de competencia, es esencial que busque asesoría legal adecuada. Un abogado especializado puede ayudar a evaluar las posibilidades de éxito en un recurso de casación y guiarlo a través del proceso. La correcta interpretación de las normas y la identificación de errores en las decisiones judiciales son claves para lograr una resolución favorable. Así, al comprender sus derechos y las herramientas legales disponibles, podrá enfrentar el proceso judicial con mayor confianza y seguridad.

Sobre el autor

Maikel Nisimblat

Maikel Nisimblat es abogado colombiano, autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), investigador en derecho procesal civil y director de Nisimblat Law Offices. Durante mas de 27 anos ha estudiado la jurisprudencia de la Sala de Casacion Civil, desarrollando metodologias que combinan tecnica casacional y analisis sistematico de providencias.

Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad contractual y extracontractual, simulacion, seguros, sucesiones, responsabilidad medica y litigios comerciales de alta complejidad. Nisimblat Law Offices presta servicios de concepto de viabilidad, elaboracion de demanda, contestacion y representacion ante la Corte Suprema.

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Preguntas frecuentes sobre competencia judicial en expropiación

1. ¿Qué es un conflicto de competencia?
Un conflicto de competencia ocurre cuando dos o más juzgados reclaman la autoridad para conocer un mismo caso. Esto puede generar incertidumbre sobre cuál tribunal debe decidir sobre el asunto.

2. ¿Cuáles son las causales de casación en un conflicto de competencia?
Las causales de casación pueden incluir la incorrecta interpretación de las normas de competencia, la falta de consideración de la calidad de las partes y la falta de motivación en las decisiones judiciales.

3. ¿Qué requisitos debo cumplir para interponer un recurso de casación?
Para interponer un recurso de casación, es necesario que el valor del litigio sea igual o superior a 1.000 SMLMV y que se presente dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación de la decisión que se impugna.

4. ¿Qué papel juega la Corte Suprema en los conflictos de competencia?
La Corte Suprema tiene la facultad de dirimir conflictos de competencia entre juzgados de diferentes distritos judiciales, asegurando que se aplique correctamente la ley y se respeten los derechos de las partes involucradas.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion
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