Declaratoria De Incumplimiento Injusta en Contrato De Obra Pública con ICBF: Cómo Demandar


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Declaratoria De Incumplimiento Injusta en Contrato De Obra Pública con ICBF: Cómo Demandar

Si usted es un contratista colombiano con un contrato de obra pública con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en Bucaramanga, es probable que esté enfrentando una situación complicada. La entidad pública ha emitido una declaratoria de incumplimiento que le afecta y le está causando serios perjuicios económicos. Si tiene una reclamación que va entre los $5.000 millones y los $20.000 millones de pesos, es comprensible que se sienta frustrado. Sin embargo, es importante que sepa que hay soluciones legales a su alcance.

¿Qué es el declaratoria en la contratación estatal?

La declaratoria de incumplimiento en la contratación estatal es un mecanismo previsto en la Ley 80 de 1993 que permite al Estado poner fin a un contrato cuando el contratista no cumple con las obligaciones estipuladas en el mismo. En los artículos 4, 5 y 27 de la ley se establece que el contrato debe cumplirse conforme a lo convenido, y que en caso de incumplimiento, el contratista debe ser notificado y se abre un plazo para subsanar los daños o evitar la terminación del acuerdo. No obstante, no siempre este procedimiento se lleva a cabo de manera justa, lo que puede ocasionar graves perjuicios al contratista.

Sus derechos como contratista ante ICBF

Como contratista de obra pública con ICBF, tiene derechos fundamentales que deben ser respetados. Algunos de ellos son:

1. Derecho a ser notificado de manera formal sobre cualquier declaratoria de incumplimiento.

2. Derecho a presentar sus argumentos y pruebas que demuestren el correcto cumplimiento de sus obligaciones.

3. Derecho a solicitar la reprogramación de plazos y ajustes en el contrato en caso de que existan causas justificadas de retraso.

4. Derecho a demandar por daños y perjuicios si considera que ha habido un incumplimiento injusto.

5. Derecho a acudir al Consejo de Estado como tribunal competente para resolver disputas relacionadas con la contratación estatal.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Bucaramanga?

Existen diversas situaciones que pueden justificar interponer una demanda contra el Estado en Bucaramanga, tales como:

1. Cuando se ha emitido una declaratoria de incumplimiento injusta, dejando al contratista sin posibilidad de defensa.

2. Cuando se niega la ejecución de pagos que ya están pactados y que han sido debidamente cumplidos.

3. Cuando el contrato presenta desequilibrios económicos que afecten la viabilidad del proyecto y no son atendidos por la entidad.

4. Cuando el contratista ha agotado las instancias de conciliación y no se logran acuerdos favorables.

Es importante destacar que las demandas exitosas por montos superiores a $5.000 millones de pesos han establecido precedentes a favor de los contratistas.

El proceso legal paso a paso

Si decide llevar su caso a instancias legales, el proceso suele seguir los siguientes pasos:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Primero, debe presentar una reclamación formal ante el ICBF, exponiendo sus razones y pruebas de cumplimiento.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si no recibe respuesta satisfactoria, puede solicitar una conciliación, donde se buscará llegar a un acuerdo sin necesidad de ir a juicio.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación resulta en un fracaso, el siguiente paso es presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo correspondiente o directamente ante el Consejo de Estado, dependiendo del monto y la complejidad del caso.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez emitida la sentencia a su favor, deberá proceder a la liquidación y cobro de la misma para hacer efectivo su derecho a la indemnización.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es crucial que tenga en cuenta la caducidad de la acción contractual, la cual es de 2 años. Este plazo comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde que usted tuvo conocimiento del daño. Actuar con prontitud es vital para que su demanda sea admitida.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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