Retención Indebida De Garantías en Contrato De Tecnología Y Sistemas con Alcaldía Municipal: Cómo Demandar


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Retención Indebida De Garantías en Contrato De Tecnología Y Sistemas con Alcaldía Municipal: Cómo Demandar

Como contratista en Pereira, es comprensible que se sienta frustrado por la retención de las garantías que le corresponden tras la ejecución de su contrato de tecnología y sistemas con la Alcaldía Municipal. Esta situación, que no solo implica un quebranto financiero, sino también la paralización de su negocio, no debe quedar sin solución. La ley le otorga derechos que puede hacer valer para recuperar su dinero. A continuación, le explicamos cómo proceder legalmente.

¿Qué es la retención en la contratación estatal?

La retención indebida de garantías hace referencia a la práctica incorrecta de las entidades estatales al no liberar los montos que corresponden a un contratista después de cumplir con los términos del contrato. Según la Ley 80 de 1993, en sus artículos 4, 5 y 27, se establece que los contratistas tienen derechos fundamentales a recibir pagos en el tiempo y forma acordados, así como a contar con garantías que aseguren el cumplimiento de las obligaciones contractuales. La retención de dichas garantías sin justificación es una violación a estos derechos y puede dar lugar a acciones legales por parte del contratista.

Sus derechos como contratista ante Alcaldía Municipal

Como contratista en Pereira, usted cuenta con una serie de derechos que le protegen ante la Alcaldía Municipal, entre los cuales se destacan:

1. Derecho a recibir el pago de las obligaciones contractuales en los plazos establecidos.

2. Derecho a que se le devuelvan las garantías una vez cumplidas las obligaciones.

3. Derecho a reclamar indemnización por los perjuicios sufridos a causa de la retención indebida.

4. Derecho a solicitar la intervención de entidades como el Consejo de Estado si sus derechos son vulnerados.

5. Derecho a acceder a mecanismos de conciliación y solución de conflictos establecidos en la ley.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Pereira?

Existen varias situaciones que justifican el inicio de una demanda contra la Alcaldía Municipal en Pereira, entre las cuales se incluyen:

1. Cuando la entidad niega o retrasa injustificadamente el pago de las garantías.

2. Cuando el contratista ha cumplido con todas las obligaciones del contrato y la entidad no lo reconoce.

3. Cuando se incurre en lesiones económicas que superan los $5.000 millones como resultado de las decisiones de la Alcaldía.

4. Cuando no se ha logrado una conciliación extrajudicial que restablezca los derechos del contratista.

El proceso legal paso a paso

El proceso legal para reclamar por retención indebida de garantías implica cuatro pasos concretos:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicialmente, debe presentar su reclamación formalmente a la Alcaldía, solicitando la liberación de las garantías en cuestión.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si la Alcaldía no responde favorablemente, el siguiente paso es solicitar una conciliación extrajudicial, donde se buscará un acuerdo entre ambas partes.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se llega a un acuerdo en la fase de conciliación, puede iniciar una demanda ante el Tribunal Administrativo de su región o directamente ante el Consejo de Estado, siempre que se cumplan los requisitos legales correspondientes.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez se obtenga una sentencia favorable, se procede a la fase de liquidación de daños y al cobro de la indemnización que le compense por la retención indebida.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es importante destacar que, en materia de contratación estatal, la caducidad de la acción contractual es de dos años. Este plazo comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde el momento en que se tuvo conocimiento del daño. Por lo tanto, actuar con rapidez es fundamental para no perder la oportunidad de hacer valer sus derechos como contratista.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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