Retención Indebida De Garantías en Contrato De Tecnología Y Sistemas con Gobernación Departamental: Cómo Reclamar
La actual situación en la que se encuentra puede ser frustrante y desgastante. Como contratista colombiano que ha celebrado un contrato de tecnología y sistemas con la Gobernación Departamental en Medellín, es posible que esté enfrentando la retención indebida de garantías, lo que genera no solo problemas financieros, sino también incertidumbre sobre el futuro de su empresa. Es importante que sepa que esta situación tiene solución legal y es posible recuperar el dinero que se le adeuda.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención en la contratación estatal se refiere a la práctica de una entidad pública de retener sumas de dinero que son debidas a un contratista por servicios prestados o productos entregados. Según lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículos 4, 5 y 27, esta situación se considera una violación de los derechos del contratista. Esta ley busca garantizar la transparencia y la equidad en las relaciones contractuales entre los contratistas y el Estado. Es fundamental que el Estado cumpla con sus obligaciones y no retenga recursos sin justificación.
Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental
Al ser contratista, tiene derechos que deben ser respetados por la Gobernación Departamental. Algunos de estos derechos incluyen:
1. Derecho a recibir el pago oportuno por los servicios prestados según lo estipulado en el contrato.
2. Derecho a ser informado acerca de los motivos de cualquier retención y a tener acceso a los mecanismos de solución.
3. Derecho a presentar reclamaciones y demandas si considera que sus derechos han sido vulnerados.
4. Derecho a solicitar la liquidación del contrato y a que se le devuelvan las garantías en caso de que no se cumpla con las obligaciones contractuales.
5. Derecho a acceder a instancias judiciales para exigir el cumplimiento de sus derechos, siendo el Consejo de Estado el tribunal competente para conocer estos casos.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Medellín?
Existen varias situaciones concretas en las que procede una demanda contra el Estado, entre ellas:
1. Cuando la entidad pública no justifica la retención de garantías de manera adecuada.
2. Cuando se incumple la obligación de pago por trabajos realizados conforme al contrato.
3. Si la entidad impone sanciones o restricciones sin base legal.
4. En casos de chiros administrativos que causan perjuicios económicos significativos, ya que las demandas exitosas frecuentemente superan los $5.000 millones de pesos.
El proceso legal paso a paso
El proceso para recuperar lo que se le adeuda puede seguir estos pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad:** Lo primero que debe hacer es presentar una reclamación escrita a la Gobernación Departamental explicando la situación respecto a la retención de garantías.
2. **Conciliación extrajudicial:** Si la respuesta no es satisfactoria, puede solicitar una conciliación. Este es un paso importante que podría ayudar a resolver el conflicto de manera amistosa.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado:** Si las anteriores instancias no logran una solución, puede presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo de Medellín o, si es pertinente, ante el Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia:** Finalmente, si la sentencia es favorable, deberá proceder a la liquidación y cobro de la misma para recuperar los valores adeudados.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúe con rapidez. La caducidad de la acción contractual es de 2 años, contados desde la liquidación del contrato o desde el momento en el que conoció el daño. La información y la acción oportuna son claves para no perder su derecho a reclamar lo que le corresponde. No deje pasar el tiempo.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
