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Desequilibrio Económico en Contrato De Gestión Documental en Cundinamarca: Hecho Del Príncipe

La realidad de muchos contratistas en Cundinamarca, específicamente aquellos que tienen contratos de gestión documental con el FONADE, es frustrante. La ejecución de sus contratos ha sido afectada por actos normativos o administrativos del Estado, lo que ha generado un claro desequilibrio económico. Este fenómeno conocido como «hecho del príncipe» puede derivar en sobrecostos no reconocidos por parte de la entidad, situación que deja a los empresarios desprotegidos y con pérdidas significativas. Sin embargo, es crucial entender que existe una solución legal a esta problemática que puede ayudar a restablecer el equilibrio económico y a obtener el reconocimiento de los sobrecostos incurridos.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993 es la normativa que regula los contratos estatales en Colombia, y establece en sus artículos 4, 5 y 27 la obligación de las entidades estatales de restablecer el equilibrio económico en caso de que un hecho del príncipe afecte la ejecución del contrato. En particular, el artículo 27 señala que, en los contratos de gestión documental, los contratistas tienen derecho a un ajuste en el valor del contrato en proporción a los sobrecostos causados por decisiones administrativas que alteren las condiciones inicialmente pactadas. Esto es aplicable a su caso, pues el contrato con FONADE debe estar protegido bajo estas disposiciones.

Sus derechos como contratista ante FONADE en Cundinamarca

Como contratista de gestión documental, tiene derechos claros que lo respaldan. A continuación, le enumeramos cinco derechos fundamentales que le otorgará la Ley 80 y la jurisprudencia del Consejo de Estado y de los Tribunales Administrativos:

1. Derecho a que se reconozcan los sobrecostos generados por actos administrativos que alteren el equilibrio del contrato.

2. Derecho a presentar reclamos formales por la recuperación de sobrecostos.

3. Derecho a ser escuchado en procesos de conciliación y reclamaciones.

4. Derecho a acceder a la información que sustente la falta de reconocimiento de los costos adicionales.

5. Derecho a recurrir a instancias judiciales si la entidad no responde a sus reclamaciones.

¿Cuánto puede recuperar por hecho del príncipe?

La compensación por desequilibrio económico puede incluir varios tipos de indemnización. En su caso, si se han generado sobrecostos directos, puede reclamar, entre otros:

• Sobrecostos directos: los gastos que ha tenido que asumir debido a cambios en las condiciones del contrato.
• Lucro cesante: los ingresos que dejó de percibir como resultado del incumplimiento contractual.
• Daño emergente: todo detrimento económico que haya sufrido por los actos del Estado.
• Intereses de mora: si se demora el reconocimiento de los sobrecostos, puede reclamar intereses sobre el valor adeudado.

Los valores a recuperar pueden ser especialmente significativos en contratos que oscilan entre $2.000 millones y $20.000 millones.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Si se encuentra en una situación de desequilibrio económico, le sugiero seguir estos cuatro pasos para reclamar sus derechos:

1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Compile toda la documentación que respalde su reclamación, tales como informes técnicos, facturas de gastos adicionales y cualquier comunicación oficial relacionada.

2. **Reclamación formal a la entidad**: Dirija una carta formal a FONADE, exponiendo los motivos de su reclamación y solicitando el reconocimiento de los sobrecostos.

3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Si FONADE rechaza su solicitud, debe iniciar el proceso de conciliación extrajudicial, ya que es un requisito previo a cualquier acción judicial.

4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no llega a un acuerdo, puede presentar una demanda ante estos organismos, quienes evaluarán su caso y tomarán las decisiones pertinentes.

Plazo para actuar — no espere más

Es fundamental que actúe con rapidez, ya que existe un plazo de caducidad de 2 años desde la liquidación del contrato para presentar cualquier reclamación. Este plazo es fatal e improrrogable, lo que significa que si no actúa antes de firmar el acta de liquidación sin salvedades, perderá su derecho a reclamar.

Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales

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