Demora Injustificada En Pagos en Contrato De Suministro con FONADE: Qué Hacer
Si es usted un contratista con un contrato de suministro con el FONADE en Manizales, es probable que esté atravesando una situación incómoda y frustrante debido a la demora injustificada en el pago de su obra. Este retraso no solo afecta su flujo de caja, sino que también puede ocasionarle daños imprevistos en su actividad empresarial. No está solo en esta lucha; existe una solución legal que puede ayudarle a recuperar lo que le corresponde.
¿Qué es la demora en la contratación estatal?
La Ley 80 de 1993 regula la contratación pública en Colombia y establece un marco claro sobre las obligaciones de las entidades estatales. En este sentido, la demora injustificada en los pagos que debe hacer el FONADE a los contratistas es un incumplimiento que puede considerarse como un daño. Según los artículos 4, 5 y 27 de esta Ley, los contratistas tienen derechos que deben ser respetados, incluyendo la obligación del Estado de pagar en los plazos establecidos. Si la entidad no cumple con estas obligaciones, se presenta una situación de incumplimiento contractual que debe ser abordada.
Sus derechos como contratista ante FONADE
Como contratista, usted tiene derechos específicos que se encuentran protegidos por la Ley. Algunos de ellos son:
1. Derecho a recibir los pagos acordados en los plazos establecidos en su contrato.
2. Derecho a solicitar información sobre el estado de sus facturas y pagos pendientes.
3. Derecho a presentar reclamaciones pertinentes ante el FONADE por incumplimiento de contrato.
4. Derecho a acceder a mecanismos de conciliación y resolución de conflictos.
5. Derecho a demandar al Estado por daño emergente y lucro cesante, que puede incluir intereses por mora.
El Consejo de Estado es el tribunal competente para resolver las controversias contractuales que surgen entre los contratistas y el Estado, siendo un aliado clave en su camino hacia la reivindicación de sus derechos.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Manizales?
Existen situaciones concretas en las cuales es viable presentar una demanda contra el Estado, entre las que podemos destacar:
1. Incumplimiento de plazos de pago establecidos en el contrato.
2. Negativa por parte del FONADE de aceptar las facturas correspondientes.
3. Falta de respuesta a las reclamaciones presentadas sobre los pagos pendientes.
4. Cualquier acción u omisión por parte del FONADE que genere un perjuicio económico al contratista.
Es importante mencionar que las demandas exitosas frecuentemente implican reclamaciones por montos superiores a $5.000 millones de pesos, lo que valida su pertinencia y urgencia.
El proceso legal paso a paso
Si ha decidido actuar, le indicaré el proceso legal que deberá seguir:
1. Reclamación directa ante la entidad: El primer paso es realizar una reclamación formal al FONADE, documentando el incumplimiento y solicitando una solución.
2. Conciliación extrajudicial: Si la reclamación no produce resultados, puede solicitar una conciliación extrajudicial, lo cual puede ser un método efectivo para resolver la disputa sin llegar a instancias judiciales.
3. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si la conciliación no funciona, el siguiente paso es presentar una demanda. Asegúrese de que su caso esté debidamente documentado y fundamentado.
4. Liquidación y cobro de la sentencia: Si su demanda es exitosa, debe llevar a cabo la liquidación de la sentencia y seguir los procedimientos pertinentes para el cobro efectivo de lo adeudado.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
El tiempo para ejercer su derecho a demandar es crítico. La acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años, contados desde la liquidación del contrato o desde el momento en que tuvo conocimiento del daño. Por lo tanto, actuar rápidamente es crucial para que su reclamación sea válida y efectiva.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
