Gobernador condenado por irregularidades en contratos de acueducto y alcantarillado — contrato sin cumplimiento de requisitos legales — casación penal Colombia



Gobernador condenado por irregularidades en contratos de acueducto y alcantarillado — contrato sin cumplimiento de requisitos legales — casación penal Colombia

Análisis elaborado por

Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices

Maikel Nisimblat es abogado litigante con más de 27 años de experiencia ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Autor del Tratado General y Especial de Casación Civil Colombiana (Amazon, 2026). Especialista en delitos contra la administración pública, delitos económicos y técnica casacional penal.

La corrupción en la administración pública es un tema que genera preocupación y rechazo en la sociedad. Las irregularidades en la contratación de obras públicas, especialmente en sectores tan vitales como el acueducto y alcantarillado, afectan directamente la calidad de vida de las comunidades. En este contexto, se presenta un caso en el que un gobernador fue condenado por celebrar contratos sin cumplir con los requisitos legales establecidos, lo que derivó en la ineficiencia de proyectos que debían mejorar el sistema de saneamiento en una localidad. La decisión de la Sala de Casación Penal resalta la importancia de la transparencia y la legalidad en la gestión pública, así como la responsabilidad de los funcionarios en el manejo de recursos del Estado. Este caso no solo es un llamado de atención para quienes ocupan cargos de poder, sino también un recordatorio de que la justicia debe prevalecer para garantizar el bienestar de la ciudadanía.

¿Qué ocurrió en este caso ante la Sala de Casación Penal?

Los hechos que dieron origen a este caso se remontan a un convenio firmado entre el Gobierno Nacional, el Departamento de La Guajira y el Municipio de Maicao, cuyo objetivo era optimizar el sistema de acueducto y alcantarillado de la localidad. A pesar de la claridad en los términos del convenio, el gobernador, en su calidad de ordenador del gasto, celebró veinticuatro contratos de manera directa, eludiendo el mecanismo de licitación pública. Esta acción contravino los principios de planeación y transparencia, ya que no se contaba con los diseños necesarios para garantizar la correcta ejecución de las obras. Como resultado, varios contratos no pudieron iniciarse o fueron suspendidos, y las obras realizadas carecían de interconexión técnica, dejando sin solución el problema de saneamiento que aquejaba a la comunidad. La irregularidad fue denunciada por la Procuraduría General de la Nación, lo que llevó a la apertura de una investigación por parte de la Fiscalía.

Lo que analizó la Sala de Casación Penal

La Sala de Casación Penal analizó la conducta del gobernador y otros funcionarios involucrados en el proceso de contratación. Se determinó que, a pesar de que la normatividad permite la delegación de funciones, en este caso, no se realizó de manera adecuada, lo que implicó que el gobernador mantuviera la responsabilidad sobre los contratos celebrados. La Sala enfatizó que la omisión de verificar el cumplimiento de los requisitos legales por parte del gobernador constituyó una falta grave. Además, se destacó que el fraccionamiento del objeto contractual para evitar la licitación pública fue una clara violación de los principios de transparencia y selección objetiva. La decisión de primera instancia fue confirmada, resaltando la importancia de la responsabilidad penal en el ejercicio de funciones públicas.

Sala de Casación Penal · Corte Suprema de Justicia

Consideraciones de la Corte — SP707-2024

M.P. Jorge Hernán Díaz Soto · Radicación 62934 ·

fundamentos en que se sustenta la decisión impugnada. La falta de planeación fue plenamente probada en el juicio, no solo a partir del documento que alega la defensa que no pudo controvertir, sino también a partir de las pruebas documentales que permitieron evidenciar que varios de los contratos celebrados por la gobernación de DELUQUE FREYLE tenían objeto idéntico con los que, a través de licitación pública, adjudicó el municipio de Maicao, e in

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal — SP707-2024 — M.P. Jorge Hernán Díaz Soto — Radicación 62934 —

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¿Qué errores del Tribunal pueden dar lugar a casación en este tipo de caso?

La Ley 906 de 2004 establece varias causales que pueden dar lugar a la casación en casos de irregularidades en la contratación pública. Entre estas, se encuentran la falta de motivación en las decisiones, la violación de normas sustantivas o procesales, y la incorrecta interpretación de las pruebas. En este caso, el Tribunal podría haber incurrido en errores al no considerar adecuadamente la responsabilidad del gobernador en la supervisión de los contratos, así como al no aplicar de manera correcta los principios de la contratación pública. La falta de claridad en la fundamentación de la sentencia y la omisión de analizar la prueba recaudada también son aspectos que pueden ser objeto de revisión en un recurso de casación. La Sala de Casación Penal tiene la facultad de corregir estos errores para garantizar la justicia y el respeto a los derechos de los involucrados.

Nisimblat Law · Casación Penal Colombia

Concepto de Viabilidad del Recurso de Casación Penal

  • Revisión integral de la sentencia de segunda instancia
  • Identificación de causales aplicables (Art. 181 Ley 906/2004)
  • Análisis de errores del Tribunal en la valoración de pruebas
  • Evaluación de nulidades y violación de garantías fundamentales
  • Elaboración de la demanda ante el Tribunal
  • Representación ante la Sala de Casación Penal

Término fatal: 5 días hábiles desde la notificación — Art. 183 Ley 906/2004.

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¿Cuándo procede el recurso de casación penal?

El recurso de casación penal procede en los casos establecidos en los artículos 181 a 184 de la Ley 906 de 2004. Este recurso puede interponerse dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la sentencia. Posteriormente, el demandante cuenta con un plazo de treinta días para presentar la demanda ante el Tribunal. Es importante destacar que la casación no es un nuevo juicio, sino una revisión de la legalidad de la decisión adoptada por el Tribunal inferior. En este sentido, se busca garantizar que se respeten los derechos fundamentales y se aplique correctamente la ley. La casación es un mecanismo esencial para asegurar la justicia en el sistema penal colombiano, permitiendo la revisión de decisiones que puedan haber sido tomadas de manera errónea o injusta.

¿Qué significa esto para usted?

La condena de un gobernador por irregularidades en la contratación de obras públicas es un hecho que debe ser tomado en serio por todos los ciudadanos. Este caso resalta la importancia de la transparencia y la legalidad en la gestión pública, así como la responsabilidad que tienen los funcionarios en el uso de los recursos del Estado. Para los ciudadanos, significa que la justicia puede actuar frente a actos de corrupción y que es posible exigir cuentas a quienes ocupan cargos de poder. Además, es un recordatorio de la necesidad de estar atentos a la gestión de los recursos públicos y a las decisiones que afectan la calidad de vida de las comunidades. La condena también envía un mensaje claro a otros funcionarios sobre las consecuencias de actuar al margen de la ley, promoviendo así una cultura de legalidad y responsabilidad en la administración pública.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la casación penal?
La casación penal es un recurso que permite revisar las decisiones judiciales en materia penal, buscando garantizar que se respeten los derechos fundamentales y se aplique correctamente la ley. Este recurso se presenta ante la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia.

¿Cuáles son las causales de casación?
Las causales de casación están establecidas en la Ley 906 de 2004 e incluyen la falta de motivación en las decisiones, la violación de normas sustantivas o procesales, y la incorrecta interpretación de las pruebas, entre otras.

¿Qué plazo tengo para interponer un recurso de casación?
El plazo para interponer un recurso de casación es de cinco días a partir de la notificación de la sentencia. Posteriormente, se cuenta con treinta días para presentar la demanda ante el Tribunal.

¿Qué consecuencias puede tener una condena por irregularidades en contratación pública?
Las consecuencias de una condena por irregularidades en contratación pública pueden incluir penas de prisión, inhabilitación para ejercer cargos públicos y la obligación de reparar el daño causado. Además, puede afectar la reputación y la carrera política del condenado.

Nisimblat Law · 27 años en casación

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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