No Pago De Reajustes De Precios en Contrato De Obra De Vías con Gobernación Departamental: Cómo Recuperar Su Dinero
Como contratista de obra de vías en Bucaramanga, posiblemente esté enfrentando una situación muy frustrante: el Estado le adeuda dinero por los reajustes de precios que no ha pagado. Lo entendemos; este impago no solo afecta su flujo de caja, sino que también pone en riesgo la continuidad de su negocio y su reputación. Afortunadamente, tiene opciones legales para recuperar ese dinero. En este artículo, le explicaremos cómo puede proceder.
¿Qué es el no en la contratación estatal?
El «no pago» en la contratación estatal se refiere a la negativa de las entidades públicas a cumplir con sus obligaciones contractuales, que en este caso incluyen el pago de los reajustes de precios a los contratistas. Según la Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal en Colombia, el Estado tiene la obligación de pagar por los trabajos realizados, así como de garantizar una conducta equitativa en sus relaciones con los contratistas. Los artículos 4, 5 y 27 de esta ley establecen principios fundamentales de buena fe, igualdad y responsabilidad que deben cumplir todas las entidades estatales. Si no se cumplen, tiene derecho a exigir el pago que le corresponde.
Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental
Como contratista, usted tiene derechos fundamentales que lo protegen frente a la Gobernación Departamental, entre los que se destacan:
1. **Derecho a la ejecución del contrato**: Tiene el derecho a exigir que se cumplan todas las cláusulas del contrato, incluyendo los pagos acordados.
2. **Derecho a recibir pagos por reajustes de precios**: Los ajustes por inflación y otros costos deben ser indemnizados.
3. **Derecho a ser indemnizado por daños**: Si el no pago le causa perjuicios, tiene derecho a ser compensado.
4. **Derecho a presentar reclamaciones**: Puede presentar reclamaciones formales si la entidad no responde ante sus solicitudes.
5. **Derecho a acudir al Consejo de Estado**: En caso de que su reclamación no sea atendida, puede presentar su caso ante este tribunal competente en asuntos de contratación estatal.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Bucaramanga?
Existen varias circunstancias en las que puede proceder una demanda contra la Gobernación Departamental:
1. **Incumplimiento de pago**: Cuando la entidad no paga los reajustes acordados dentro de los plazos establecidos.
2. **Rechazo de reclamaciones**: Si sus solicitudes para pagos han sido ignoradas o rechazadas sin fundamento.
3. **Inacción administrativa**: Cuando la entidad tarda de manera injustificada en tomar decisiones que le afectan como contratista.
4. **Perjuicios económicos**: Si el no pago le ha causado daños económicos tangibles, es decir, ha afectado su operación cotidiana.
Las demandas exitosas en este contexto suelen superar los $5.000 millones de pesos, lo que hace que valga la pena considerar esta acción.
El proceso legal paso a paso
Si desea recuperar el dinero que le debe el Estado, siga estos pasos:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Comience por formalizar su reclamación ante la Gobernación, documentando su solicitud y los fundamentos legales.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta no es satisfactoria, solicite una conciliación. Esta puede ser una forma efectiva de llegar a un acuerdo sin necesidad de litigios largos.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si las dos primeras etapas no resultan efectivas, prepare su demanda ante el Tribunal Administrativo o, si corresponde, ante el Consejo de Estado.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez obtenga una sentencia favorable, procederá a la liquidación y al cobro de lo que le corresponde.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es crucial que actúe rápidamente. La acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años, contados a partir de la fecha de liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño. No demore su decisión; cada día cuenta.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
