Desequilibrio Económico en Contrato De Suministro De Medicamentos en Valle del Cauca: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas


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Desequilibrio Económico en Contrato De Suministro De Medicamentos en Valle del Cauca: Mayores Cantidades De Obra O Servicio No Reconocidas

Apertura: Muchos contratistas en Valle del Cauca que tienen contratos de suministro de medicamentos con FONADE enfrentan una situación difícil: la entidad no reconoce las mayores cantidades de obra o servicio ejecutadas. Esto es común en el sector salud, donde los sobrecostos derivados de trabajos adicionales, ordenados por la misma entidad, son frecuentes. Sin embargo, debe saber que esta situación tiene una solución legal, y es fundamental actuar para restablecer el equilibrio económico de su contrato.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993, la norma que regula la contratación estatal en Colombia, establece disposiciones claras sobre el desequilibrio económico en los contratos. En particular, los artículos 4, 5 y 27 son relevantes. Estas disposiciones obligan a la entidad a restablecer el equilibrio económico cuando circunstancias sobrevenidas alteran las condiciones iniciales del contrato. En el caso específico de los contratos de suministro de medicamentos, si se han ejecutado mayores cantidades de obra o servicio sin el correspondiente reconocimiento económico, usted tiene derecho a exigir la reparación de este desequilibrio.

Sus derechos como contratista ante FONADE en Valle del Cauca

Como contratista, usted tiene derechos que pueden ser fundamentales para su situación. Aquí le mencionamos cinco derechos concretos:

1. Derecho a recibir pago por mayores cantidades de obra o servicio que ha ejecutado.

2. Derecho a reclamar el reconocimiento de sobrecostos que surgen por cambios ordenados por la entidad.

3. Derecho a que la entidad justifique por qué no reconoce esos sobrecostos.

4. Derecho a presentar documentación y pruebas que respalden su reclamación.

5. Derecho a acceder a instancias judiciales si la conciliación no da resultado.

Estos derechos han sido sustentados en múltiples pronunciamientos del Consejo de Estado y de diferentes Tribunales Administrativos.

¿Cuánto puede recuperar por mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas?

La posibilidad de recuperar mayores cantidades de obra o servicio no reconocidas puede incluir varios tipos de indemnización:

  • Costos directos: usted puede reclamar lo que realmente ha gastado en esos trabajos adicionales.
  • Lucro cesante: si su actividad se ha visto afectada, puede exigir compensación por los ingresos que dejó de percibir.
  • Daño emergente: cualquier gasto adicional o rescursos que haya tenido que usar para cumplir con las instrucciones de la entidad.
  • Intereses de mora: en caso de que se aplace la liquidación o el pago, tiene derecho a que se le reconozcan estos intereses.

Dependiendo del monto inicial de su contrato, podría estar hablando de recuperaciones desde $2.000 millones.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Le comparto un esquema práctico de cómo proceder:

1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Recopile toda la documentación que evidencie los trabajos adicionales y los costos adicionales asociados.

2. **Reclamación formal a la entidad**: Presente una reclamación formal a FONADE, argumentando su posición y adjuntando la documentación recolectada.

3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Si no recibe respuesta satisfactoria, la ley obliga a que se realice un proceso de conciliación.

4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación no fructifica, usted puede proceder con una demanda para hacer valer sus derechos.

Plazo para actuar — no espere más

Recuerde que el plazo para reclamar este desequilibrio económico es de dos años desde la liquidación del contrato, un plazo improrrogable. Es crucial actuar antes de firmar el acta de liquidación sin salvedades, ya que hacerlo podría dificultar su capacidad de reclamación.

Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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