No Pago De Obras Ejecutadas en Contrato De Construcción De Infraestructura con Gobernación Departamental: Cómo Reclamar


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No Pago De Obras Ejecutadas en Contrato De Construcción De Infraestructura con Gobernación Departamental: Cómo Reclamar

Como contratista con un contrato de construcción de infraestructura con la Gobernación Departamental en Bogotá, es comprensible que se sienta frustrado ante el no pago de obras ejecutadas. Esta situación le está causando no solo un perjuicio financiero, sino también emocional. Saber que el Estado le debe dinero es una carga pesada, pero es importante entender que esta situación tiene solución legal. A continuación, le ofrecemos una guía concreta para que pueda recuperar lo que le corresponde.

¿Qué es el no en la contratación estatal?

El concepto de «no pago» en la contratación estatal se refiere a la obligación que tiene el Estado de pagar por las obras o servicios contratados. Según la Ley 80 de 1993, que regula las contrataciones estatales en Colombia, el Estado debe cumplir con sus deberes de manera oportuna y efectiva. Los artículos 4, 5 y 27 de dicha ley establecen que los contratistas deben recibir el pago correspondiente por los servicios prestados y que, en caso de incumplimiento, existe la posibilidad de reclamar legalmente. Es necesario señalar que el Estado, al convertirse en contratante, debe cumplir con las mismas obligaciones que cualquier persona natural o jurídica.

Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental

Como contratista, tiene derechos fundamentales que debe conocer y ejercer. A continuación, le presentamos algunos de ellos:

1. Derecho a recibir el pago por las obras ejecutadas en los plazos establecidos.

2. Derecho a ser indemnizado por los perjuicios causados por el retraso en los pagos.

3. Derecho a presentar reclamaciones ante la entidad pública y a que sean atendidas en un tiempo razonable.

4. Derecho a la conciliación extrajudicial antes de presentar una demanda.

5. Derecho a que su caso sea resuelto por el Consejo de Estado, que es el tribunal competente para conocer las controversias derivadas de contratos estatales.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Bogotá?

Existen situaciones concretas en las que puede proceder una demanda contra el Estado. Algunas de ellas son:

1. Falta de pago por parte de la Gobernación Departamental, superando el plazo establecido en el contrato.

2. Incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la entidad, que le ocasionen daños económicos.

3. Respuesta negativa o falta de respuesta a su reclamación directa, que evidencie la ineficacia de las vías administrativas.

4. Generación de perjuicios que superen el monto de $5.000 millones, ya que las demandas exitosas en este contexto suelen estar en esta cuantía.

El proceso legal paso a paso

A continuación, le describimos un proceso legal claro y directo que puede seguir para reclamar lo que se le debe:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicie con una comunicación formal donde exprese su solicitud de pago, adjuntando la documentación que respalde su reclamación.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si no obtiene respuesta satisfactoria, proponga una conciliación extrajudicial. Esto puede ser una forma alternativa de resolver el conflicto sin llegar a instancias judiciales.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se llega a un acuerdo, presente la demanda correspondiente, eligiendo el tribunal competente según el monto reclamado. Es recomendable contar con el asesoramiento de un abogado especializado en contratación estatal en Colombia.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez se obtenga un fallo favorable, proceda con la liquidación y el cobro de la sentencia. Este es el paso final donde se buscará que el Estado cumpla con la obligación de pago.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es crucial que conozca los plazos que tiene para actuar. La caducidad de la acción contractual para demandar al Estado es de 2 años. Este término comienza a contarse desde la liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño. Actuar con rapidez es fundamental para asegurar sus derechos y evitar la pérdida de su reclamación.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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