Retención Indebida De Garantías en Contrato De Seguridad con empresa de servicios públicos: Sus Derechos Como Contratista
Como contratista de seguridad en Barranquilla, es frustrante ver cómo las empresas de servicios públicos retienen indebidamente las garantías que le corresponden, afectando directamente la salud financiera de su negocio. El Estado le debe dinero y está causando perjuicios que pueden poner en riesgo la continuidad de su proyecto. Sin embargo, es crucial que sepa que hay soluciones legales disponibles para recuperar lo que le corresponde.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención en la contratación estatal hace referencia a la retención indebida de pagos o garantías que deben ser entregados a los contratistas por parte de las entidades públicas. Según la Ley 80 de 1993, en sus artículos 4, 5 y 27, se establece que las entidades deben cumplir con sus obligaciones de pago a los contratistas y no pueden retener garantías sin justificación. Esto incluye cualquier garantía o respaldo que haya sido solicitado como parte de la contratación, con la obligación de liberarla en los plazos adecuados.
Sus derechos como contratista ante empresa de servicios públicos
Como contratista, posee varios derechos esenciales cuando se enfrenta a la retención indebida de garantías. Estos son algunos de los más relevantes:
1. **Derecho a la Libertad de Garantías**: La entidad pública debe devolver las garantías una vez cumplidas las condiciones establecidas en el contrato.
2. **Derecho a Reclamación**: Puede presentar una reclamación formal ante la entidad por la retención de garantías.
3. **Derecho a la Indemnización**: Si la retención ha causado daños, tiene derecho a ser indemnizado por los perjuicios.
4. **Derecho a la Protección Judicial**: Ante el rechazo de sus reclamaciones, puede acudir al Consejo de Estado o a los Tribunales Administrativos para hacer valer su derecho.
5. **Derecho a la Información**: La entidad está obligada a informarle sobre el estado de sus garantías y los motivos de cualquier retención.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Barranquilla?
Existen situaciones específicas que justifican la presentación de una demanda contra el Estado por la retención indebida de garantías. Estas pueden incluir:
1. **Retención sin Justificación**: Cuando la entidad pública retiene garantías sin cumplir con lo contractual.
2. **Negativa a Proceder con el Pago**: Si el Estado se niega a pagar incluso habiendo cumplido con sus obligaciones.
3. **Demoras Injustificadas**: Cuando los pagos o liberaciones se retrasan de forma indefinida sin motivos válidos.
4. **Incumplimiento de Plazos**: Si los plazos establecidos en el contrato para la liberación de garantías no son respetados.
Es importante señalar que las demandas exitosas pueden superar los $5.000 millones de pesos, lo que justifica la necesidad de actuar de forma decidida.
El proceso legal paso a paso
Para que su reclamación dé frutos, es fundamental seguir un proceso legal claro. Aquí le presentamos los pasos que debe seguir:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicie con una solicitud formal a la entidad pública para la devolución de las garantías retenidas.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si no obtiene respuesta favorable, intente llegar a un acuerdo a través de un proceso de conciliación.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si las estrategias anteriores no funcionan, presente una demanda ante el tribunal competente.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, si la sentencia es favorable, ejecute el cobro de lo adeudado.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
La caducidad de la acción contractual para presentar su demanda es de 2 años, contados desde la liquidación del contrato o desde que se conoció el daño. Actuar rápidamente es crítico, dado que la demora puede ocasionar la pérdida de sus derechos.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
