Desequilibrio Económico en Contrato De Interventoría en Santander: Extensión De Plazo No Remunerada
Apertura: En Santander, muchos contratistas enfrentan la frustrante situación de no recibir el reconocimiento de los costos adicionales generados por la extensión de plazo no remunerada en sus contratos de interventoría con la Gobernación Departamental. Esta problemática no solo afecta la viabilidad financiera de sus proyectos, sino que también pone en riesgo la estabilidad de sus empresas. Sin embargo, existen soluciones legales que permiten restablecer el equilibrio económico en estos contratos estatales.
¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?
La Ley 80 de 1993 es clara en su intención de proteger los derechos de los contratistas en Colombia. En sus artículos 4, 5 y 27, establece la obligación de la entidad estatal de restablecer el equilibrio económico de los contratos cuando se genere un desequilibrio. Esto es especialmente aplicable a los contratos de interventoría. La norma señala que cualquier modificación en las condiciones contractuales, como una extensión de plazo dictada por la entidad, debe ir acompañada de un ajuste económico que compense los costos adicionales en los que incurre el contratista. Ignorar este principio deja a los contratistas en una situación de vulnerabilidad.
Sus derechos como contratista ante Gobernación Departamental en Santander
Como contratista en esta situación, usted tiene derechos inalienables que la Gobernación Departamental debe respetar. A continuación, enumeramos cinco de ellos:
1. Derecho a solicitar la aprobación de los sobrecostos generados por la extensión de plazo no remunerada.
2. Derecho a que la entidad evalúe y valide técnicamente los costos adicionales.
3. Derecho a recibir respuesta oportuna a su reclamación, conforme a la normativa vigente.
4. Derecho a recurrir al Consejo de Estado o a los Tribunales Administrativos si su reclamación es ignorada o rechazada.
5. Derecho a que se le reconozcan no solo los sobrecostos, sino también el lucro cesante y otros daños emergentes resultantes del desequilibrio económico.
¿Cuánto puede recuperar por extensión de plazo no remunerada?
Los contratistas que enfrentan una extensión de plazo no remunerada pueden recuperar diferentes tipos de indemnización. Esto incluye:
- Sobrecostos directos: El valor exacto de los gastos incurridos debido a la prolongación del contrato.
- Lucro cesante: Los ingresos que dejó de percibir por no haber podido cumplir con otros compromisos.
- Daño emergente: Pérdidas económicas que se derivan directamente de la situación.
- Intereses de mora: Estos deben ser reconocidos por la entidad en caso de que no cumpla con los pagos de forma oportuna.
Los casos en este rango de contratos, que oscilan entre $2.000 millones y $20.000 millones, han mostrado que se pueden alcanzar compensaciones significativas.
Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso
Si se encuentra en esta desafiante situación, siga estos cuatro pasos esenciales para reclamar el desequilibrio económico en su contrato de interventoría:
1. Documentar el desequilibrio: Reúna toda la información y los documentos que respalden su reclamación. Incluir soportes técnicos es crucial.
2. Reclamación formal a la entidad: Presente su solicitud de reconocimiento de costos adicionales a la Gobernación Departamental, expresando claramente los fundamentos de su derecho.
3. Conciliación extrajudicial obligatoria: Si la entidad no responde o rechaza su reclamación, inicie un proceso de conciliación como paso previo a cualquier acción legal.
4. Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado: Si la conciliación no prospera, puede presentar su caso ante la instancia judicial correspondiente para buscar la reparación de su derecho.
Plazo para actuar — no espere más
Es fundamental que tenga presente el plazo de caducidad para presentar su reclamación: dos años desde la liquidación del contrato. Este término es fatal e improrrogable, lo que significa que debe actuar oportunamente. No espere a firmar el acta de liquidación sin salvedades, ya que esto podría limitar sus opciones futuras.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
