Retención Indebida De Garantías en Contrato De Suministro con Gobernación de Cundinamarca: Qué Hacer
Si estás leyendo esto, es probable que te encuentres en una situación difícil. Tu contrato de suministro con la Gobernación de Cundinamarca ha sido afectado por una retención indebida de garantías, y eso está impactando negativamente en tu flujo de caja y operación. Entendemos que esta situación no solo representa un perjuicio económico, sino también un dolor de cabeza administrativo que puede parecer insuperable. Sin embargo, hay soluciones legales a tu alcance.
¿Qué es la retención en la contratación estatal?
La retención en la contratación estatal se refiere a la facultad que tiene el Estado de conservar garantías proporcionadas por los contratistas. Según la Ley 80 de 1993, específicamente en sus artículos 4, 5 y 27, este derecho está destinado a proteger los intereses del Estado ante posibles incumplimientos contractuales. Sin embargo, la Ley también establece que esta retención debe ser justificada y no puede ser arbitraria. Si te están reteniendo las garantías sin una razón válida, esto puede ser considerado una retención indebida.
Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca
Como contratista afectado por la retención indebida de garantías, tienes derechos fundamentales que la Gobernación de Cundinamarca debe respetar:
1. Derecho a recibir una respuesta oportuna de la entidad sobre tu requerimiento.
2. Derecho a ser informado sobre los motivos de la retención de garantías.
3. Derecho a reclamar la restitución de las garantías retenidas cuando no se justifique la retención.
4. Derecho a presentar quejas y recursos administrativos si consideras que no se están respetando tus derechos.
5. Derecho a acudir al Consejo de Estado para la protección de tus intereses si estas instancias no ofrecen una solución adecuada.
¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Ibagué?
Demandar al Estado no es una decisión sencilla, pero hay situaciones en las que es completamente justificado. Puedes considerar iniciar este proceso si:
1. La retención de las garantías no tiene una justificación suficiente, y la entidad no responde a tus reclamaciones.
2. Han transcurrido plazos razonables sin una decisión por parte de la Gobernación sobre la liberación de las garantías.
3. Has intentado la conciliación extrajudicial y no has obtenido resultados satisfactorios.
4. Las circunstancias han causado un daño patrimonial que sobrepasa los $5.000 millones, lo que significa que tu caso podría ser de alta cuantía y es susceptible de ser representado ante el Consejo de Estado.
El proceso legal paso a paso
El proceso legal para recuperar las garantías retenidas es sistemático y te ayudará a tener claridad sobre los pasos a seguir:
1. **Reclamación directa ante la entidad**: Presenta documentos que evidencien tu solicitud de liberación de las garantías. Es conveniente que esto se haga por escrito y con acuse de recibo.
2. **Conciliación extrajudicial**: Si no obtienes una respuesta favorable, puedes solicitar una audiencia de conciliación para buscar un acuerdo directamente con la Gobernación.
3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación no es satisfactoria, el siguiente paso es presentar una demanda. Esta es una etapa crítica donde contar con un abogado especializado en contratación estatal en Colombia es esencial.
4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez que el tribunal emita una sentencia favorable, seguirás los pasos establecidos por la ley para que se realice el pago correspondiente de tus garantías.
¿Cuánto tiempo tiene para demandar?
Es fundamental que actúes rápido. La acción contractual tiene un plazo de caducidad de 2 años a partir de la liquidación del contrato o desde que te diste cuenta del daño. No dejes pasar el tiempo, ya que podrías perder tus derechos.
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
