No Pago De Actas De Obra en Contrato De Concesión con colegio público: Sus Derechos Como Contratista


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No Pago De Actas De Obra en Contrato De Concesión con colegio público: Sus Derechos Como Contratista

Como contratista colombiano, es frustrante verse en la situación donde el Estado le adeuda el pago de actas de obra por un contrato de concesión con un colegio público en Pereira. Esta falta de pago no solo afecta a su flujo de caja, sino que también puede poner en riesgo la estabilidad de su empresa. Sin embargo, es importante que sepa que existe un camino legal para solucionar esta problemática.

¿Qué es el no en la contratación estatal?

El «no pago» en la contratación estatal se refiere a la falta de cumplimiento por parte de las entidades públicas de sus obligaciones contractuales, fundamentalmente regulado por la Ley 80 de 1993. En sus artículos 4, 5 y 27, esta norma establece que todas las entidades estatales deben cumplir con sus obligaciones contractuales y que los contratistas tienen derecho a ser remunerados de manera oportuna. El Estado, al ser un organismo que gestiona recursos públicos, debe garantizar que las entidades cumplan con su responsabilidad frente a los contratos firmados.

Sus derechos como contratista ante colegio público

Como contratista, tiene varios derechos que puede hacer valer frente al colegio público con el que tiene un contrato de concesión. Algunos de estos derechos incluyen:

1. Derecho a recibir el pago por las actas de obra en los términos pactados en el contrato.

2. Derecho a solicitar información clara sobre el estado de sus pagos y las razones de cualquier retraso.

3. Derecho a presentar reclamaciones administrativas sin represalias.

4. Derecho a ser indemnizado por los daños que le ocasionen los incumplimientos del Estado.

5. Derecho a recurrir al Consejo de Estado como tribunal competente para resolver disputas sobre contratos estatales.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Pereira?

Un contratista puede considerar iniciar una demanda contra el Estado en Pereira en las siguientes situaciones concretas:

1. Si después de realizar la obra, la entidad pública se niega a reconocer o pagar el valor de las actas de obra, salvo que existan motivos válidos.

2. Cuando se presentan dilaciones excesivas en los pagos, afectando la operación y viabilidad de la empresa.

3. Si el contrato sufría modificaciones unilaterales que no fueron consensuadas y que afectan sus derechos económicos.

4. Cuando la entidad no brinda respuestas adecuadas o no actúa frente a las reclamaciones planteadas por el contratista. Recuerde que las demandas exitosas en este ámbito pueden superar los $5.000 millones de pesos, lo que hace necesaria una evaluación rigurosa de su caso.

El proceso legal paso a paso

Si ha decidido luchar por sus derechos, el proceso legal a seguir es el siguiente:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicie el proceso notificando formalmente al colegio público sobre el no pago y solicitando el cumplimiento del contrato.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si no hay respuesta favorable, inicie un proceso de conciliación con la entidad para buscar una solución amistosa.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación fracasa, proceda a presentar su demanda ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado, dependiendo del monto en disputa.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Finalmente, si obtiene una sentencia favorable, proceda a la liquidación y cobro del valor que se le deba.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es crucial que actúe con rapidez. Según la normatividad colombiana, la caducidad de la acción contractual es de 2 años a partir de la liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño. Este plazo es estricto, y demorar puede hacer que pierda su derecho a reclamar lo que le corresponde. La asesoría de un abogado en contratación estatal en Colombia puede ser clave en este proceso.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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