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Retención Indebida De Garantías en Contrato De Construcción De Infraestructura con colegio público: Proceso Legal Paso A Paso

Como contratista que ha asumido la responsabilidad de ejecutar un contrato de construcción de infraestructura con un colegio público en Cali, es comprensible que sienta frustración y preocupación por la retención indebida de garantías que le está causando pérdidas económicas significativas. Este escenario no solo afecta su flujo de caja, sino que también puede poner en riesgo la continuidad de su empresa. Sin embargo, es importante que sepa que existen soluciones legales efectivas para recuperar lo que le corresponde. A continuación, explicaremos de manera clara y directa el proceso legal que puede seguir.

¿Qué es el retención en la contratación estatal?

La retención indebida de garantías se refiere a la práctica donde la entidad pública, en este caso un colegio, retiene garantías o pagos que deberían ser liberados al contratista de manera oportuna. Según la Ley 80 de 1993, en sus artículos 4, 5 y 27, el Estado está obligado a cumplir estrictamente con las obligaciones contractuales, que incluyen la liberación de garantías cuando se cumplen las condiciones establecidas. Si la entidad no justifica esta retención, se considera que está actuando al margen de la ley, afectando así sus derechos como contratista.

Sus derechos como contratista ante colegio público

Como contratista afectado, tiene derechos que debe conocer y hacer valer. Entre ellos se encuentran:

1. Derecho a recibir el pago de las garantías en los plazos pactados.

2. Derecho a ser informado sobre las razones de cualquier retención que se realice.

3. Derecho a presentar reclamaciones formales ante la entidad.

4. Derecho a la conciliación si no se han resuelto sus quejas en el tiempo y forma adecuados.

5. Derecho a demandar ante el Consejo de Estado para hacer valer sus intereses si la situación no se soluciona.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Cali?

Es crucial que conozca las circunstancias bajo las cuales puede presentar una demanda contra el Estado. Las situaciones que justifican este paso incluyen:

1. La entidad no ha liberado las garantías a pesar de haber cumplido con todas las obligaciones contractuales.

2. La entidad no ha brindado respuesta a las reclamaciones que ha presentado.

3. La entidad ha rechazado pagos sin fundamento legal o de forma arbitraria.

4. La acumulación de perjuicios económicos debido a estas retenciones que superan los $5.000 millones de pesos, lo que habilita una acción judicial efectiva.

El proceso legal paso a paso

A continuación, le presentamos los pasos que debe seguir para abordar esta situación:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Inicie presentando una solicitud formal a la entidad responsable, solicitando la liberación de las garantías. Es importante hacerlo por escrito y obtener un acuse de recibo.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si no recibe respuesta adecuada, solicite una conciliación con la entidad. Este paso es un requisito previo a la demanda y puede ser útil para llegar a un acuerdo sin necesidad de litigio.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si las acciones anteriores no dan resultado, proceda a presentar una demanda formal ante el Tribunal Administrativo de Cali o el Consejo de Estado, según corresponda a la cuantía del caso.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Una vez se emita la sentencia favorable, deberá realizar la liquidación correspondiente y gestionar el cobro de lo adeudado, lo que puede incluir intereses y costos relacionados.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

Es fundamental que actúe con prontitud. La acción contractual tiene un término de caducidad de 2 años desde la liquidación del contrato o desde que tuvo conocimiento del daño ocasionado por la retención. No dejar pasar el tiempo es clave para asegurar sus derechos.

Nisimblat Law — Expertos en demandas contra el Estado

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