Retención Indebida De Garantías en Contrato De Tecnología Y Sistemas con FONADE: Cómo Demandar


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Retención Indebida De Garantías en Contrato De Tecnología Y Sistemas con FONADE: Cómo Demandar

Si usted es un contratista en Ibagué que se encuentra enfrentando la retención indebida de garantías en su contrato de tecnología y sistemas con FONADE, es comprensible que esté frustrado y preocupado. El Estado le debe dinero y eso repercute directamente en su flujo de caja y en la continuidad de su negocio. Sin embargo, quiero que sepa que esta situación tiene una solución legal efectiva. En este artículo, le proporcionaré una guía concreta y práctica sobre cómo puede proceder para recuperar sus garantias.

¿Qué es la retención en la contratación estatal?

La retención en la contratación estatal se refiere a la práctica que tienen las entidades del Estado de retener una parte del pago a contratistas, ya sea por garantías, cumplimiento de condiciones contractuales o por motivos administrativos. Según la Ley 80 de 1993, que rige la contratación estatal en Colombia, las entidades públicas deben respetar los derechos de los contratistas, y cualquier retención indebida puede ser considerada como un perjuicio. Los artículos 4, 5 y 27 de esta ley establecen que las entidades deben actuar con transparencia y buena fe. Esto significa que no pueden retener sin justificación válida, y si lo hacen, puede abrir la puerta a acciones legales.

Sus derechos como contratista ante FONADE

Como contratista afectado, es fundamental que conozca sus derechos. A continuación, le enumero algunos derechos concretos que usted tiene frente a FONADE:

1. Derecho a recibir el pago por los servicios prestados, en tiempo y forma.

2. Derecho a cuestionar cualquier retención que considere injustificada, ante la misma entidad o en instancias superiores.

3. Derecho a solicitar una respuesta escrita sobre las razones de la retención.

4. Derecho a acceder a instancias de conciliación, antes de acudir a la vía judicial.

5. Derecho de acudir al Consejo de Estado para que revise la situación, en caso de no obtener respuesta favorable.

¿Cuándo procede una demanda contra el Estado en Ibagué?

La demanda contra el Estado en Ibagué procederá en varias circunstancias que justifican su actuación. Aquí le menciono algunas de ellas:

1. Si ha transcurrido un tiempo razonable y aún no recibe el pago correspondiente.

2. Si la retención de garantías es injustificada y carece de fundamento legal.

3. Si FONADE no responde apropiadamente a su reclamación por la retención de las garantías.

4. Si ha intentado la conciliación sin éxito, siendo que muchas demandas exitosas superan los $5.000 millones de pesos.

El proceso legal paso a paso

El proceso legal para reclamar el pago de garantías indebidas consta de varios pasos claros:

1. **Reclamación directa ante la entidad**: Debe presentar un oficio solicitando el levantamiento de la retención, explicando su situación correspondiente.

2. **Conciliación extrajudicial**: Si la respuesta de FONADE no es satisfactoria, puede solicitar un espacio de conciliación donde se busque una solución amigable.

3. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no hay un acuerdo, entonces deberá presentar su demanda en la jurisdicción correspondiente.

4. **Liquidación y cobro de la sentencia**: Tras obtener una sentencia favorable, iniciará el proceso de ejecución para recuperar los montos adeudados.

¿Cuánto tiempo tiene para demandar?

La caducidad de la acción contractual es de dos años. Este plazo comienza a contar desde la liquidación del contrato o desde que usted tuvo conocimiento del daño sufrido por la retención de garantías. Por lo tanto, es crítico que actúe rápido. No permita que el tiempo se agote y su capacidad de reclamar se vea comprometida.

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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law

Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.

Autor de las siguientes publicaciones:

  • Responsabilidad Contractual
  • Responsabilidad Extracontractual
  • Estudios sobre Casacion

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