Acción Popular Por Falta De Baño Público — Conflicto De Competencia Colombia
Analisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con mas de 27 anos de experiencia en litigios civiles ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Es autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), obra basada en el analisis de 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad civil, contratos, simulacion, seguros, construccion y responsabilidad medica.
Este analisis hace parte de una coleccion de mas de 3.300 providencias de la Corte Suprema comentadas por Nisimblat Law Offices.
La situación que se presenta en este caso es un claro ejemplo de la lucha por los derechos de las personas con discapacidad. Uner Augusto Becerra Largo interpuso una acción popular contra Bancolombia S.A. debido a la falta de un baño público accesible para personas discapacitadas en una de sus sucursales. Este hecho no solo resalta la importancia de la inclusión y el respeto por los derechos de todos los ciudadanos, sino que también pone de manifiesto la necesidad de que las entidades públicas y privadas cumplan con sus obligaciones en materia de accesibilidad. Si usted se encuentra en una situación similar, donde siente que sus derechos no están siendo respetados, es fundamental entender qué es la casación y cómo puede ayudarle a buscar justicia. La casación es un recurso que permite a las partes impugnar decisiones judiciales ante la Corte Suprema de Justicia, buscando que se revise la legalidad de las decisiones tomadas en instancias inferiores. En este contexto, es crucial conocer los fundamentos de la acción popular y cómo se relaciona con los conflictos de competencia que pueden surgir en el proceso judicial.
¿Qué ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?
En este caso, Uner Augusto Becerra Largo presentó una acción popular ante el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia, solicitando que se ordenara a Bancolombia S.A. la implementación de un baño público accesible para personas discapacitadas en su sucursal ubicada en Medellín. La demanda fue admitida inicialmente por el juzgado, que notificó a la entidad demandada y al Ministerio Público, además de vincular a la Alcaldía de Medellín. Sin embargo, el 21 de abril de 2021, el Juzgado de La Virginia declaró la nulidad de todo lo actuado, rechazó la demanda y envió el caso al Juzgado Civil del Circuito de Medellín, argumentando que este último era el competente para conocer el asunto, dado que se trataba de la municipalidad donde se encontraba la entidad bancaria. Esta decisión generó un conflicto de competencia, ya que el Juzgado de Medellín también rechazó el caso, alegando que no era el llamado a conocerlo, lo que llevó a que el expediente fuera remitido a la Corte Suprema de Justicia para que resolviera la colisión de competencias entre ambos juzgados.
Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia
La Corte Suprema de Justicia tuvo que evaluar el conflicto de competencia entre los dos juzgados involucrados en la acción popular. La Corte se centró en determinar cuál de los juzgados era el competente para continuar con el trámite de la demanda. Para ello, analizó los principios de competencia territorial establecidos en la legislación colombiana, así como la normativa aplicable a las acciones populares. En este sentido, la Corte concluyó que el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia era el competente para seguir conociendo el caso, dado que había sido el primero en asumir el conocimiento del asunto y no había razones válidas para que se apartara de él.
“En esas condiciones, si el actor erra en la escogencia de su sentenciador y �ste inadvierte esa situaci�n al calificar el sumario y decide impulsar la actuaci�n, ser� el enjuiciado el �nico facultado para discutir el tema a trav�s de los mecanismos procesales a su disposici�n; en caso contrario, la competencia permanecer� inalterable, a menos que…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
“Como bien se sabe, la competencia de la jurisdicci�n ordinaria en su especialidad civil est� determinada por varios factores, uno de ellos el territorial, que en materia de acciones populares se rige por el art�culo 16 de la Ley 472 de 1998, cuyo inciso segundo delega su conocimiento al funcionario judicial del �lugar de ocurrencia de los hechos�…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
“Con ese panorama, pronto se revela injustificada la determinaci�n del Juzgado de La Virginia al desligarse de un pleito que sin reparo alguno asumi� (10 mar. 2021), muy a pesar de las numerosas anomal�as que con posterioridad descubri� en la asignaci�n de competencia por parte del promotor de la acci�n constitucional (21 ab. 2021), ninguna de las…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3534-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02270-00 — M.P. [ver documento] — 10 de marzo de 2021
¿Qué dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?
El Tratado de Casación Civil establece que la competencia de los jueces en materia de acciones populares debe ser determinada por el lugar donde ocurrieron los hechos o el domicilio del demandado. En este caso, la Corte tuvo que considerar estos aspectos al resolver el conflicto de competencia. La norma también otorga al actor popular la facultad de elegir entre los fueros concurrentes, lo que resulta vinculante para el juez ante quien se presenta la demanda. Esto significa que si el actor elige un juzgado que no es el competente, el juez no puede apartarse del caso a menos que se materialice alguna de las causales previstas en la ley. Esta situación es fundamental para entender el desarrollo del caso y la decisión de la Corte Suprema.
“Mediante el uso de la tecnología, el análisis de datos y el estudio sistemático de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, busca exponer las líneas jurisprudenciales que gobiernan la técnica del recurso de casación civil en Colombia.”
Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)
Además, el Tratado subraya la importancia de la celeridad en los procesos judiciales y la necesidad de que los jueces mantengan la competencia una vez que han asumido el conocimiento de un asunto, salvo que existan razones justificadas para su cambio. Esto es relevante para el caso en cuestión, ya que la Corte encontró que el Juzgado de La Virginia había actuado correctamente al asumir el conocimiento del caso desde el principio y que su decisión de apartarse del mismo no estaba justificada.
¿Qué errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?
En el contexto de este caso, es importante identificar los errores que pueden dar lugar a la casación. Uno de los errores más comunes es la falta de competencia del juez que conoce el caso. Si un juez asume un asunto que no le corresponde, esto puede ser motivo para que la parte afectada interponga un recurso de casación. Otro error que puede dar lugar a la casación es la violación de derechos fundamentales, como el derecho a la igualdad y a la no discriminación. En este caso, la falta de un baño público accesible para personas discapacitadas puede considerarse una violación de estos derechos, lo que podría justificar la interposición de un recurso de casación. Además, la Corte puede revisar si hubo errores en la interpretación de la ley o en la aplicación de los principios procesales, como la celeridad y la prevalencia del derecho sustancial. En resumen, cualquier error que afecte el debido proceso o que impida que se haga justicia puede ser motivo para solicitar la casación ante la Corte Suprema de Justicia.
Nisimblat Law · Casacion Civil Colombia
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¿Cuándo procede el recurso de casación en casos como este?
El recurso de casación en casos de acción popular procede cuando se cumplen ciertos requisitos. En primer lugar, es necesario que la cuantía del asunto supere los 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Esto significa que si el valor de la acción popular es inferior a esta cantidad, no se podrá interponer el recurso. Además, el plazo para presentar el recurso de casación es de cinco días contados a partir de la notificación de la decisión que se desea impugnar. Es importante que las partes estén atentas a este plazo, ya que su incumplimiento puede llevar a la pérdida del derecho a recurrir. En cuanto a las causales de casación, estas se encuentran establecidas en el Código General del Proceso y pueden incluir, entre otras, la falta de competencia del juez, la violación de derechos fundamentales y errores en la interpretación de la ley. Por lo tanto, es fundamental que las partes conozcan estos requisitos y causales para poder ejercer su derecho a la casación de manera efectiva.
Obra de referencia
Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana
Maikel Nisimblat · Amazon, 2026 · 33 capitulos · 223 secciones
Esta investigacion hace parte del analisis sistematico desarrollado en el Tratado, basado en 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Desarrolla: tecnica del recurso, causales, errores de hecho y de derecho, valoracion probatoria, jurisprudencia comentada y metodologia practica para litigantes ante la Corte Suprema de Justicia.
¿Qué significa esto para usted?
Para usted, como ciudadano que ha enfrentado una situación similar, es fundamental entender que existen mecanismos legales para proteger sus derechos. La acción popular es una herramienta poderosa que permite a los ciudadanos reclamar el cumplimiento de derechos colectivos, como el acceso a servicios públicos adecuados. La decisión de la Corte Suprema en este caso resalta la importancia de que las entidades, tanto públicas como privadas, cumplan con sus obligaciones en materia de accesibilidad. Si usted ha sido afectado por la falta de servicios adecuados o por la vulneración de sus derechos, es esencial que sepa que puede recurrir a la justicia para buscar una solución. La casación, aunque es un recurso complejo, puede ser la vía para corregir errores judiciales y asegurar que se haga justicia en su caso. No dude en buscar asesoría legal para entender mejor sus opciones y cómo puede defender sus derechos.
Sobre el autor
Maikel Nisimblat
Maikel Nisimblat es abogado colombiano, autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), investigador en derecho procesal civil y director de Nisimblat Law Offices. Durante mas de 27 anos ha estudiado la jurisprudencia de la Sala de Casacion Civil, desarrollando metodologias que combinan tecnica casacional y analisis sistematico de providencias.
Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad contractual y extracontractual, simulacion, seguros, sucesiones, responsabilidad medica y litigios comerciales de alta complejidad. Nisimblat Law Offices presta servicios de concepto de viabilidad, elaboracion de demanda, contestacion y representacion ante la Corte Suprema.
Preguntas frecuentes sobre acción popular conflicto competencia
¿Qué es una acción popular? La acción popular es un mecanismo legal que permite a cualquier ciudadano interponer una demanda en defensa de derechos colectivos, como el acceso a servicios públicos y la protección del medio ambiente.
¿Cuáles son los requisitos para interponer una acción popular? Para interponer una acción popular, se debe demostrar que existe una vulneración de derechos colectivos y que se busca proteger un interés general. Además, es importante que la demanda se presente ante el juez competente.
¿Qué es el recurso de casación? El recurso de casación es un mecanismo que permite impugnar decisiones judiciales ante la Corte Suprema de Justicia, buscando que se revise la legalidad de las decisiones tomadas en instancias inferiores.
¿Cuándo se puede interponer un recurso de casación? Se puede interponer un recurso de casación cuando se cumplen ciertos requisitos, como que la cuantía del asunto supere los 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes y dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la decisión que se desea impugnar.
Nisimblat Law · 27 anos en casacion civil
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
