Acción Popular Por Falta De Baño Público Accesible — Conflicto De Competencia Colombia

Recientemente, se ha presentado un caso que pone de manifiesto la importancia de garantizar el acceso a servicios públicos esenciales para todas las personas, en especial para aquellos con discapacidad. En este caso, un ciudadano interpuso una acción popular ante la falta de un baño público accesible para personas que se movilizan en silla de ruedas en un local de Bancolombia en Bogotá. Esta situación no solo refleja una necesidad básica de infraestructura, sino que también plantea un conflicto de competencia entre diferentes juzgados. Si usted se encuentra en una situación similar, donde ha interpuesto una demanda y ha recibido una respuesta adversa, es fundamental entender qué es la casación y cómo puede ser un recurso para buscar justicia. La casación es un mecanismo legal que permite a las partes impugnar decisiones judiciales ante la Corte Suprema de Justicia, buscando la revisión de errores de hecho o de derecho en las sentencias emitidas por instancias inferiores.

Que ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?

En el caso que nos ocupa, el promotor de la acción, Uner Augusto Becerra Largo, presentó una demanda contra Bancolombia S.A. ante el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia. El objetivo de la demanda era que se ordenara a la entidad financiera la implementación de un baño público accesible para personas discapacitadas en su local ubicado en Bogotá. Inicialmente, el juzgado admitió la demanda y procedió a notificar a las partes involucradas, incluyendo al Ministerio Público y a la Alcaldía de Bogotá. Sin embargo, en un giro inesperado, el juzgado declaró la nulidad de todo lo actuado y rechazó la demanda, argumentando que el caso debía ser tramitado por los juzgados civiles de Bogotá, ya que la entidad demandada tenía su sede en esa ciudad. Esto generó un conflicto de competencia entre el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia y el Juzgado Diecinueve Civil del Circuito de Bogotá, lo que llevó a la Corte Suprema de Justicia a intervenir para resolver la controversia.

Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia tuvo que evaluar el conflicto de competencia suscitado entre los dos juzgados mencionados. La Corte se centró en determinar cuál de los juzgados era el competente para conocer de la acción popular interpuesta. En este sentido, la Corte analizó los fundamentos legales que rigen la competencia en materia de acciones populares, así como las circunstancias específicas del caso. La Corte concluyó que el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia era el competente para continuar con el trámite de la demanda, ya que había asumido el caso inicialmente y no se habían presentado razones suficientes para cambiar esa decisión.

“En esas condiciones, si el actor erra en la escogencia de su sentenciador y �ste inadvierte esa situaci�n al calificar el sumario y decide impulsar la actuaci�n, ser� el enjuiciado el �nico facultado para discutir el tema a trav�s de los mecanismos procesales a su disposici�n; en caso contrario, la competencia permanecer� inalterable, a menos que…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3532-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02308-00 — M.P. [ver documento] — 17 de marzo de 2021

“Como bien se sabe, la competencia de la jurisdicci�n ordinaria en su especialidad civil est� determinada por varios factores, uno de ellos el territorial, que en materia de acciones populares se rige por el art�culo 16 de la Ley 472 de 1998, cuyo inciso segundo delega su conocimiento al funcionario judicial del �lugar de ocurrencia de los hechos�…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3532-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02308-00 — M.P. [ver documento] — 17 de marzo de 2021

“Con ese panorama, pronto se revela injustificada la determinaci�n del Juzgado de La Virginia al desligarse de un pleito que sin reparo alguno asumi� (17 mar. 2021), muy a pesar de las numerosas anomal�as que con posterioridad descubri� en la asignaci�n de competencia por parte del promotor de la acci�n constitucional (21 ab. 2021), ninguna de las…”

Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3532-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02308-00 — M.P. [ver documento] — 17 de marzo de 2021

Que dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?

El Tratado de Casación Civil establece principios fundamentales sobre la competencia de los juzgados y la forma en que deben resolverse los conflictos de competencia. En este contexto, se resalta la importancia de la regla de perpetuatio jurisdictionis, que implica que una vez que un juez asume un caso, no puede apartarse de él sin justificación adecuada. Esta norma es crucial para garantizar la estabilidad y la celeridad en los procesos judiciales. En el caso que estamos analizando, la Corte reafirmó esta regla, indicando que el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia debía continuar con el trámite de la acción popular, ya que había sido el primer juzgado en conocer del asunto y no se habían presentado argumentos válidos para cambiar esa competencia.

“Mediante el uso de la tecnología, el análisis de datos y el estudio sistemático de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, busca exponer las líneas jurisprudenciales que gobiernan la técnica del recurso de casación civil en Colombia.”

Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)

Además, el Tratado también menciona que el actor tiene la facultad de elegir entre los fueros concurrentes, lo que implica que, si se escoge incorrectamente, el juez no puede desestimar su competencia sin un análisis adecuado. En este caso, la Corte consideró que el Juzgado de La Virginia había actuado de manera incorrecta al desligarse del caso sin una justificación sólida.

Que errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?

La casación es un recurso que se interpone ante la Corte Suprema de Justicia para revisar sentencias de instancias inferiores. Existen causales específicas que pueden dar lugar a la casación, entre las cuales se encuentran los errores de hecho y de derecho. En este caso, el error del Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia al declarar la nulidad de todo lo actuado y rechazar la demanda puede considerarse un error de derecho, ya que no se ajustó a las normativas vigentes sobre competencia en acciones populares. Además, el hecho de que el juzgado no haya considerado adecuadamente la elección del actor en cuanto a la competencia también puede ser motivo para la casación. La Corte ha establecido que los jueces deben respetar la voluntad del actor y no pueden apartarse de los casos que han asumido sin una justificación adecuada. Por lo tanto, si se presenta un caso similar, es fundamental identificar estos errores para evaluar la viabilidad de interponer un recurso de casación.

Cuando procede el recurso de casación en casos como este?

El recurso de casación es un mecanismo que puede ser utilizado en casos donde se han presentado errores en la interpretación o aplicación de la ley. En Colombia, este recurso procede cuando se cumplen ciertos requisitos, como la cuantía del caso, que debe ser superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), y el plazo para interponerlo, que es de cinco días hábiles contados a partir de la notificación de la sentencia. Además, es importante que se identifiquen las causales de casación que se pueden aplicar, como la violación de normas procesales o sustantivas. En el caso de la acción popular por falta de baño público accesible, si se considera que el juzgado actuó de manera incorrecta al cambiar la competencia, el afectado podría interponer un recurso de casación para que la Corte Suprema revise la decisión y garantice el derecho de acceso a servicios básicos para personas con discapacidad.

Que significa esto para usted?

Si usted ha estado involucrado en un proceso judicial similar, es fundamental que comprenda la importancia de la competencia en los juzgados y cómo esto puede afectar el resultado de su caso. La acción popular es un mecanismo poderoso para proteger los derechos colectivos, pero también es esencial que se sigan los procedimientos adecuados para que su demanda sea admitida y tramitada correctamente. La decisión de la Corte Suprema en este caso resalta la necesidad de que los juzgados actúen con responsabilidad y respeten la voluntad del actor en cuanto a la elección de la competencia. Si se siente desprotegido o si considera que sus derechos han sido vulnerados, es recomendable buscar asesoría legal para explorar las opciones disponibles, incluyendo la posibilidad de interponer un recurso de casación si se presentan errores en el proceso judicial.

Preguntas frecuentes sobre acción popular conflicto de competencia

¿Qué es una acción popular? La acción popular es un mecanismo legal que permite a cualquier ciudadano proteger derechos e intereses colectivos, como el acceso a servicios públicos. Este recurso se utiliza cuando se considera que hay una vulneración de derechos que afecta a un grupo de personas.

¿Cuáles son los requisitos para interponer una acción popular? Para interponer una acción popular, es necesario demostrar que existe un interés colectivo afectado y que se han agotado los recursos administrativos previos. Además, se debe presentar la demanda ante el juzgado competente.

¿Qué hacer si se pierde en segunda instancia? Si se pierde en segunda instancia, es posible interponer un recurso de casación ante la Corte Suprema de Justicia, siempre que se cumplan los requisitos establecidos por la ley y se identifiquen causales de casación.

¿Cuánto tiempo tengo para interponer un recurso de casación? El plazo para interponer un recurso de casación es de cinco días hábiles contados a partir de la notificación de la sentencia. Es importante actuar con rapidez y contar con el apoyo de un abogado especializado.

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