Ex gobernador de Santander involucrado en irregularidades en contratos de alimentación escolar — contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado — casación penal Colombia
Análisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con más de 27 años de experiencia ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Autor del Tratado General y Especial de Casación Civil Colombiana (Amazon, 2026). Especialista en delitos contra la administración pública, delitos económicos y técnica casacional penal.
La situación de los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones es un tema de gran relevancia en el ámbito jurídico colombiano. La confianza depositada en ellos para la administración de recursos públicos debe estar acompañada de un estricto cumplimiento de la ley. En este contexto, el caso del ex gobernador de Santander, quien enfrenta serias acusaciones relacionadas con irregularidades en contratos de alimentación escolar, pone de manifiesto la importancia de la transparencia y la legalidad en la gestión pública. La Fiscalía General de la Nación ha señalado que el mandatario incurrió en delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado, lo que ha generado un amplio debate sobre la responsabilidad de los funcionarios en la correcta ejecución de los contratos estatales. Este caso no solo afecta la imagen del acusado, sino que también plantea interrogantes sobre el manejo de los recursos destinados a la educación y el bienestar de los estudiantes en el departamento de Santander. La decisión de la Corte en este asunto será crucial para sentar un precedente en la lucha contra la corrupción y la defensa de los intereses públicos.
¿Qué ocurrió en este caso ante la Sala de Casación Penal?
El caso se centra en la gestión del ex gobernador de Santander durante su mandato de 2016 a 2019, específicamente en la ejecución del Plan de Alimentación Estudiantil (PAE) para los 82 municipios no certificados del departamento. La Fiscalía ha planteado que, a pesar de que el gobernador tenía conocimiento de la necesidad de continuar con este programa, optó por no seguir el procedimiento de licitación pública, eludiendo así las formalidades requeridas por la ley. En lugar de ello, recurrió a un contrato de urgencia manifiesta con una cooperativa, lo que generó serias irregularidades en la ejecución del mismo. Durante el proceso, se denunciaron problemas en la entrega de alimentos, lo que llevó a la Contraloría y al Comité de Transparencia a alertar sobre la situación. A pesar de las advertencias, el ex gobernador adjudicó nuevos contratos a la misma cooperativa, lo que ha sido considerado como un acto de negligencia y falta de control en el manejo de recursos públicos. La Fiscalía sostiene que estas acciones han causado un detrimento patrimonial significativo, estimado en más de 10 mil millones de pesos, lo que ha llevado a la imputación de delitos graves en su contra.
Lo que analizó la Sala de Casación Penal
La Sala de Casación Penal ha tenido que evaluar las alegaciones presentadas por la defensa del acusado, quienes argumentaron que la imputación carecía de claridad y precisión en cuanto a los hechos jurídicamente relevantes. La defensa cuestionó la forma en que se presentaron los cargos, señalando que no se especificaron adecuadamente las irregularidades cometidas ni se estableció un vínculo claro entre las acciones del ex gobernador y los delitos imputados. La Corte también tuvo que considerar si las decisiones tomadas por el juez de primera instancia, que negaron las solicitudes de nulidad, fueron correctas. En este sentido, se ha puesto de manifiesto la importancia de garantizar el derecho a una defensa adecuada y el respeto a los principios de la contratación pública. La falta de claridad en los cargos puede afectar no solo el proceso penal, sino también la percepción pública sobre la justicia y la lucha contra la corrupción en el país.
Sala de Casación Penal · Corte Suprema de Justicia
Consideraciones de la Corte — AP1086-2023
M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán · Radicación 62206 ·
Control formal y material de la imputación y acusación por parte del juez Uno de los aspectos que censura la defensa, refiere que la primera instancia no cumplió con el deber legal de realizar un control formal, que no material, de la imputación y del escrito de acusación, en sede de la solicitud de nulidad. Lo anterior, por cuanto, considera el recurrente, las solicitudes de los sujetos procesales e intervinientes, durante el traslado del canon
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal — AP1086-2023 — M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán — Radicación 62206 —
¿Esta sentencia aplica a su caso?
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¿Qué errores del Tribunal pueden dar lugar a casación en este tipo de caso?
De acuerdo con el artículo 181 de la Ley 906 de 2004, existen varias causales que pueden dar lugar a la casación en casos como el presente. Entre ellas se destacan la falta de claridad en la imputación de los delitos, lo que puede afectar el derecho de defensa del acusado. Si la acusación no especifica adecuadamente los hechos y las pruebas que sustentan los cargos, se puede considerar que se ha vulnerado el debido proceso. Además, la Corte puede revisar si se han vulnerado los principios de la contratación estatal, como la transparencia y la selección objetiva, que son fundamentales para garantizar la legalidad en la gestión de recursos públicos. La falta de motivación en las decisiones del Tribunal, así como la omisión de considerar pruebas relevantes, también son causales que pueden ser objeto de revisión. En este sentido, el análisis de la Corte será crucial para determinar si se han cometido errores que justifiquen la casación y, en consecuencia, la revisión de la decisión del Tribunal.
Nisimblat Law · Casación Penal Colombia
Concepto de Viabilidad del Recurso de Casación Penal
- Revisión integral de la sentencia de segunda instancia
- Identificación de causales aplicables (Art. 181 Ley 906/2004)
- Análisis de errores del Tribunal en la valoración de pruebas
- Evaluación de nulidades y violación de garantías fundamentales
- Elaboración de la demanda ante el Tribunal
- Representación ante la Sala de Casación Penal
Término fatal: 5 días hábiles desde la notificación — Art. 183 Ley 906/2004.
¿Cuándo procede el recurso de casación penal?
El recurso de casación penal es procedente en Colombia cuando se han vulnerado derechos fundamentales en el proceso penal, así como en casos donde se han cometido errores en la aplicación de la ley. Según los artículos 181 a 184 de la Ley 906 de 2004, el plazo para la interposición del recurso es de cinco días, contados a partir de la notificación de la decisión que se impugna. Posteriormente, el demandante tiene un plazo de 30 días para presentar la demanda ante el Tribunal. Es importante señalar que la casación no es un nuevo juicio, sino una revisión de la legalidad del proceso y de las decisiones adoptadas por los jueces de instancia. En este sentido, la Corte se centra en verificar si se han respetado los principios del debido proceso y si las decisiones se han fundamentado adecuadamente en la ley. La casación es una herramienta fundamental para garantizar la justicia y la correcta aplicación de la ley en el sistema penal colombiano.
¿Qué significa esto para usted?
La situación del ex gobernador de Santander y las irregularidades en los contratos de alimentación escolar tienen implicaciones significativas para la sociedad y para el sistema de justicia en Colombia. Este caso resalta la importancia de la transparencia en la gestión pública y la necesidad de que los funcionarios rindan cuentas por sus acciones. La lucha contra la corrupción es un tema prioritario en el país, y cada caso que se presenta ante la justicia contribuye a fortalecer la confianza de la ciudadanía en las instituciones. Para los ciudadanos, es fundamental estar informados sobre estos procesos, ya que afectan directamente el uso de los recursos públicos y el bienestar de la comunidad. La decisión de la Corte en este caso no solo impactará al acusado, sino que también enviará un mensaje claro sobre la importancia de la legalidad y la ética en la administración pública. La vigilancia ciudadana y el compromiso con la transparencia son esenciales para construir un país más justo y equitativo.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el recurso de casación penal?
El recurso de casación penal es un mecanismo legal que permite impugnar decisiones judiciales ante la Corte Suprema de Justicia, con el objetivo de revisar la legalidad del proceso y garantizar el respeto a los derechos fundamentales del acusado.
¿Cuáles son los plazos para interponer un recurso de casación?
El plazo para interponer el recurso de casación es de cinco días a partir de la notificación de la decisión que se impugna, y el demandante tiene 30 días para presentar la demanda ante el Tribunal.
¿Qué ocurre si se acepta el recurso de casación?
Si la Corte acepta el recurso de casación, revisará el caso y podrá anular la decisión del Tribunal inferior, ordenando un nuevo juicio o modificando la sentencia, dependiendo de las irregularidades encontradas.
¿Qué implicaciones tiene este caso para la administración pública?
Este caso resalta la importancia de la transparencia y la legalidad en la gestión de recursos públicos, y puede sentar un precedente en la lucha contra la corrupción en Colombia, fortaleciendo la confianza de la ciudadanía en las instituciones.
Nisimblat Law · 27 años en casación
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
