Acción popular por falta de intérpretes en Banco Davivienda — conflicto de competencia Colombia
Analisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con mas de 27 anos de experiencia en litigios civiles ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Es autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), obra basada en el analisis de 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad civil, contratos, simulacion, seguros, construccion y responsabilidad medica.
Este analisis hace parte de una coleccion de mas de 3.300 providencias de la Corte Suprema comentadas por Nisimblat Law Offices.
Recientemente, se ha presentado un caso que ha llamado la atención de muchos ciudadanos y que pone de manifiesto la importancia de la accesibilidad en los servicios financieros. Sebastián Colorado, un ciudadano colombiano, interpuso una acción popular contra el Banco Davivienda, alegando la falta de intérpretes para personas con limitaciones sensoriales en una de sus sucursales en Bogotá. Este hecho no solo refleja un problema de inclusión social, sino que también plantea cuestiones legales sobre la competencia de los juzgados en la tramitación de este tipo de acciones. Si usted se encuentra en una situación similar, donde ha enfrentado una decisión adversa en segunda instancia o ha recibido una demanda de casación, es fundamental entender qué implica la casación y cómo puede afectar su caso. La casación es un recurso que permite revisar las decisiones de los tribunales inferiores, buscando asegurar que se hayan aplicado correctamente las normas jurídicas y que se haya respetado el debido proceso. En este contexto, es esencial conocer las implicaciones de la acción popular y los procedimientos que pueden seguirse para garantizar el acceso a la justicia.
Que ocurrió en este caso ante la Corte Suprema?
En el caso que nos ocupa, Sebastián Colorado presentó una acción popular contra el Banco Davivienda, específicamente en relación con la falta de intérpretes para personas con limitaciones sensoriales en su sucursal ubicada en Bogotá. En su demanda, Colorado argumentó que esta situación vulneraba los derechos de un grupo significativo de la población que requiere asistencia para acceder a los servicios del banco. En el escrito inicial, el demandante mencionó que la vulneración de derechos se extendía a lo largo y ancho del territorio nacional, aunque posteriormente precisó que la acción se centraba en la ciudad de Bogotá. A pesar de esto, el caso fue asignado al Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia, Risaralda, que admitió la demanda y notificó a las partes involucradas. Sin embargo, en una decisión posterior, este juzgado decretó la nulidad de todo lo actuado, argumentando que la competencia para conocer el caso correspondía a los juzgados de Bogotá, dado que allí se había producido la vulneración de derechos. Ante esta situación, el demandante intentó apelar la decisión, pero su recurso fue rechazado. Posteriormente, el Juzgado Veintiocho Civil del Circuito de Bogotá también se declaró incompetente, argumentando que el actor había elegido el juzgado equivocado. Este conflicto de competencia llevó el caso a la Corte Suprema de Justicia, que debía decidir cuál de los juzgados tenía la autoridad para conocer la acción popular interpuesta.
Lo que analizó la Corte Suprema de Justicia
La Corte Suprema de Justicia se centró en evaluar los aspectos relacionados con la competencia de los juzgados involucrados en el caso. La Corte examinó si el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia había actuado de manera correcta al admitir la demanda y posteriormente declarar su incompetencia. Asimismo, se analizó si el Juzgado Veintiocho Civil del Circuito de Bogotá había tomado la decisión adecuada al rechazar el conocimiento del caso. En este sentido, la Corte tuvo en cuenta los principios de celeridad y economía procesal que rigen las acciones populares, así como la normativa que establece la competencia de los juzgados en función del lugar de ocurrencia de los hechos o el domicilio del demandado. La Corte también consideró la importancia de garantizar el acceso a la justicia para las personas con limitaciones sensoriales, lo que se traduce en la necesidad de que las entidades financieras cuenten con los recursos necesarios para atender a este grupo poblacional.
“En palabras de la Corte Constitucional, el mencionado auxilio busca �proteger los derechos e intereses colectivos de todas aquellas actividades que ocasionen perjuicios a amplios sectores de la comunidad, como por ejemplo la inadecuada explotaci�n de los recursos naturales, los productos m�dicos defectuosos, la imprevisi�n en la construcci�n de…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3388-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02693-00 — M.P. [ver documento] — 14 de diciembre de 2020
“Sin embargo, cuando un funcionario distinto al de alguna de las circunscripciones territoriales facultadas para tramitar el pleito, omitiendo su deber de estudiar las diligencias sometidas a su consideraci�n, como lo dispone el art�culo 90 del estatuto adjetivo, admite su competencia, en �l quedar� radicada �sta, en virtud del principio de…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3388-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02693-00 — M.P. [ver documento] — 14 de diciembre de 2020
“De no hacer uso de aquellas facultades, como ocurri� en el sub examine, donde la juzgadora decidi� dar curso al juicio sin reparar en su correcta atribuci�n, se torna inviable desconocer el memorado axioma, cuya inaplicaci�n �nicamente es admisible en eventos excepcionales, como �cuando se trate de un estado extranjero o un agente diplom�tico…”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacion Civil — AC3388-2021 — Radicacion 11001-02-03-000-2021-02693-00 — M.P. [ver documento] — 14 de diciembre de 2020
Que dice el Tratado de Casación Civil sobre esto?
El Tratado de Casación Civil establece que las acciones populares son mecanismos de protección de los derechos e intereses colectivos, y su tramitación debe ser ágil y eficiente. En este sentido, el Tratado subraya la importancia de que los jueces actúen con prontitud y de acuerdo con los principios establecidos en la ley. En el caso del Banco Davivienda, la falta de intérpretes para personas con limitaciones sensoriales no solo representa una violación a derechos individuales, sino que también afecta a la comunidad en su conjunto, lo que justifica la intervención de la justicia a través de acciones populares.
“El estudio de la técnica casacional constituye uno de los mayores retos en la vida profesional de un abogado litigante.”
Maikel Nisimblat — Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026)
Además, el Tratado enfatiza que los jueces deben ser conscientes de su competencia y actuar en consecuencia, evitando dilaciones innecesarias que puedan perjudicar a los ciudadanos que buscan justicia.
La relevancia de este marco normativo radica en que establece las bases para que las acciones populares sean tramitadas de manera efectiva, garantizando que los derechos de los ciudadanos sean protegidos y que se tomen las medidas necesarias para remediar situaciones de vulneración. En el contexto del caso del Banco Davivienda, esto implica que la Corte Suprema debe asegurarse de que se respeten los derechos de las personas con limitaciones sensoriales y que se tomen las decisiones adecuadas para garantizar su acceso a los servicios financieros.
Que errores del Tribunal pueden dar lugar a casación?
Existen varios errores que pueden dar lugar a la casación en el contexto de un conflicto de competencia como el que se presenta en el caso del Banco Davivienda. Uno de los errores más relevantes es la incorrecta interpretación de la competencia territorial de los juzgados. En este caso, el Juzgado Promiscuo del Circuito de La Virginia asumió inicialmente la competencia, pero luego se retractó sin justificación adecuada, lo que generó confusión y dilaciones en el proceso. Este tipo de decisiones pueden ser objeto de revisión por parte de la Corte Suprema, ya que afectan el derecho de acceso a la justicia de los ciudadanos. Otro error que puede dar lugar a la casación es la falta de análisis adecuado de los hechos y la normativa aplicable. Si un tribunal no evalúa correctamente las circunstancias del caso y aplica erróneamente la ley, esto puede ser motivo suficiente para que la Corte Suprema revise la decisión. Además, la falta de motivación en las decisiones judiciales también puede ser un factor que lleve a la casación, ya que los jueces tienen la obligación de fundamentar sus resoluciones de manera clara y coherente. En el caso del Banco Davivienda, la Corte deberá evaluar si los juzgados actuaron conforme a la ley y si se respetaron los derechos de las partes involucradas, especialmente de aquellos que requieren asistencia para acceder a los servicios financieros.
Nisimblat Law · Casacion Civil Colombia
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Cuando procede el recurso de casación en casos como este?
El recurso de casación en casos como el de la acción popular contra el Banco Davivienda procede bajo ciertas condiciones específicas. En primer lugar, es importante señalar que la cuantía del asunto debe ser superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), lo que implica que la acción popular debe tener un impacto significativo en la comunidad. Además, el plazo para presentar el recurso de casación es de cinco días hábiles contados a partir de la notificación de la decisión que se desea impugnar. Es fundamental que el demandante cumpla con este plazo, ya que de lo contrario, perderá la oportunidad de que su caso sea revisado por la Corte Suprema. En cuanto a las causales de casación, estas pueden incluir la violación de normas sustantivas o procesales, la falta de motivación en la decisión, o la incorrecta interpretación de la competencia territorial. En el caso del Banco Davivienda, si se demuestra que los juzgados actuaron de manera errónea al declarar su incompetencia, esto podría ser un motivo válido para presentar un recurso de casación. Por lo tanto, es crucial que los ciudadanos conozcan sus derechos y las vías legales disponibles para defenderlos, especialmente en situaciones que afectan a grupos vulnerables como las personas con limitaciones sensoriales.
Obra de referencia
Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana
Maikel Nisimblat · Amazon, 2026 · 33 capitulos · 223 secciones
Esta investigacion hace parte del analisis sistematico desarrollado en el Tratado, basado en 138 providencias verificadas de la Sala de Casacion Civil. Desarrolla: tecnica del recurso, causales, errores de hecho y de derecho, valoracion probatoria, jurisprudencia comentada y metodologia practica para litigantes ante la Corte Suprema de Justicia.
Que significa esto para usted?
Para usted, como ciudadano que ha enfrentado una situación similar, la decisión de la Corte Suprema en el caso del Banco Davivienda puede tener un impacto significativo. La acción popular es una herramienta poderosa que permite a los ciudadanos reclamar sus derechos y buscar justicia en situaciones donde se vulneran intereses colectivos. Si ha recibido una decisión adversa en segunda instancia o ha sido demandado en casación, es fundamental que comprenda que existen recursos legales a su disposición. La casación no solo busca corregir errores en la aplicación de la ley, sino que también garantiza que se respeten los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. En este sentido, es esencial que se informe sobre sus derechos y las acciones que puede emprender para protegerlos. La jurisprudencia de la Corte Suprema en casos como el de la acción popular contra el Banco Davivienda refuerza la importancia de la inclusión y el acceso a la justicia para todos, especialmente para aquellos que enfrentan barreras debido a sus condiciones físicas o sensoriales. Por lo tanto, no dude en buscar asesoría legal si se encuentra en una situación similar, ya que contar con el apoyo adecuado puede marcar la diferencia en la defensa de sus derechos.
Sobre el autor
Maikel Nisimblat
Maikel Nisimblat es abogado colombiano, autor del Tratado General y Especial de Casacion Civil Colombiana (Amazon, 2026), investigador en derecho procesal civil y director de Nisimblat Law Offices. Durante mas de 27 anos ha estudiado la jurisprudencia de la Sala de Casacion Civil, desarrollando metodologias que combinan tecnica casacional y analisis sistematico de providencias.
Ha elaborado recursos de casacion en responsabilidad contractual y extracontractual, simulacion, seguros, sucesiones, responsabilidad medica y litigios comerciales de alta complejidad. Nisimblat Law Offices presta servicios de concepto de viabilidad, elaboracion de demanda, contestacion y representacion ante la Corte Suprema.
Preguntas frecuentes sobre acción popular Banco Davivienda
¿Qué es una acción popular? La acción popular es un mecanismo legal que permite a cualquier ciudadano reclamar la protección de derechos e intereses colectivos, como el acceso a servicios básicos y la protección del medio ambiente.
¿Cuáles son los requisitos para presentar una acción popular? Para presentar una acción popular, se debe demostrar que existe una vulneración a derechos colectivos y que el caso tiene un impacto significativo en la comunidad. Además, la demanda puede ser presentada sin necesidad de apoderado.
¿Qué sucede si un juzgado se declara incompetente? Si un juzgado se declara incompetente, el caso puede ser remitido a otro juzgado que tenga la autoridad para conocerlo. Sin embargo, esto puede generar retrasos en el proceso.
¿Cómo puedo apelar una decisión en una acción popular? Para apelar una decisión en una acción popular, se puede presentar un recurso de casación dentro del plazo establecido, argumentando las causales que justifiquen la revisión de la decisión por parte de la Corte Suprema.
Nisimblat Law · 27 anos en casacion civil
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
- Responsabilidad Contractual
- Responsabilidad Extracontractual
- Estudios sobre Casacion
