Ex gobernador de Santander involucrado en irregularidades en contratos de alimentación escolar — contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado — casación penal Colombia
ex gobernador de Santander involucrado en irregularidades en contratos de alimentación escolar — contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado — casación penal Colombia
Análisis elaborado por
Maikel Nisimblat — Nisimblat Law Offices
Maikel Nisimblat es abogado litigante con más de 27 años de experiencia en litigios civiles y penales ante la Corte Suprema de Justicia de Colombia. Autor del Tratado General y Especial de Casación Civil Colombiana (Amazon, 2026). Ha elaborado recursos de casación en delitos contra la administración pública, delitos económicos, responsabilidad penal empresarial y técnica casacional.
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Este análisis hace parte de una colección de más de 400 providencias de la Sala de Casación Penal comentadas por Nisimblat Law Offices.
La situación de un ex gobernador que enfrenta cargos por irregularidades en la gestión de contratos de alimentación escolar puede ser angustiante y confusa. Muchas personas que se encuentran en circunstancias similares pueden sentir que el sistema judicial está en su contra, especialmente cuando se trata de decisiones tomadas en instancias superiores. La condena en segunda instancia puede parecer definitiva, pero es fundamental entender que existe la posibilidad de recurrir a la Corte Suprema de Justicia a través del recurso de casación. Este recurso es un mecanismo que permite cuestionar la legalidad de las decisiones tomadas por los tribunales inferiores, buscando así una revisión de los errores que pudieron haberse cometido en el proceso. Para aquellos que han sido condenados o que han visto cómo su caso ha sido absuelto, es crucial contar con la asesoría adecuada para determinar si existe viabilidad en la casación penal. Este artículo tiene como objetivo brindar claridad sobre el proceso de casación penal en Colombia, sus requisitos y las posibles causales que pueden dar lugar a este recurso.
¿Qué ocurrió en este caso ante la Sala de Casación Penal?
El caso que se examina involucra a un ex gobernador del departamento de Santander, quien fue condenado por los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación a favor de terceros. La situación se remonta a su mandato entre 2016 y 2019, cuando se le imputó la responsabilidad de irregularidades en la ejecución del Plan de Alimentación Estudiantil (PAE) para los municipios no certificados del departamento. Durante su gestión, el gobernador, en lugar de realizar una licitación pública adecuada, optó por un procedimiento de urgencia manifiesta para la contratación de servicios de alimentación, lo que generó cuestionamientos sobre la legalidad de sus acciones. A pesar de las advertencias de la Contraloría y del Comité de Transparencia sobre las irregularidades en la ejecución del contrato inicial, el mandatario decidió adjudicar nuevos contratos a la misma cooperativa, lo que llevó a un detrimento patrimonial significativo. La Fiscalía General de la Nación presentó cargos en su contra, y tras varias audiencias, la Sala Especial de Primera Instancia negó las solicitudes de nulidad planteadas por la defensa, lo que llevó a la apelación ante la Corte Suprema de Justicia.
Lo que analizó la Sala de Casación Penal
La Corte Suprema de Justicia, al recibir el recurso de casación, se centró en evaluar si existían fundamentos suficientes para anular la decisión del tribunal inferior. En este sentido, la Sala examinó los argumentos presentados por la defensa, que sostenía que la imputación no había sido clara ni precisa en la descripción de los hechos y que se había vulnerado el derecho a una defensa adecuada. La Corte también consideró si las irregularidades denunciadas en el proceso afectaban la validez de las decisiones tomadas por el tribunal de primera instancia. En este contexto, se revisaron los principios de contratación estatal y la forma en que se habían aplicado en el caso específico, así como la existencia de un posible detrimento patrimonial que pudiera justificar las acusaciones de peculado. La Corte, en su análisis, tuvo en cuenta la necesidad de garantizar el debido proceso y la correcta aplicación de la ley en el ámbito de la contratación pública.
Sala de Casación Penal · Corte Suprema de Justicia
Consideraciones de la Corte — AP1086-2023
M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán · Radicación 62206 ·
consideraciones doctrinarias, sobre la protección penal del patrimonio público en Colombia y respecto de su alcance, para concluir que el delito de peculado por apropiación obliga establecer el monto de lo apropiado, como lo ha reconocido la Corte. En esa medida, como la cuantía es parte esencial del principio de estricta legalidad, debe al juez de conocimiento llamar la atención frente a ese aspe
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal — AP1086-2023 — M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán — Radicación 62206 —
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“consideraciones doctrinarias, sobre la protección penal del patrimonio público en Colombia y respecto de su alcance, para concluir que el delito de peculado por apropiación obliga establecer el monto de lo apropiado, como lo ha reconocido la Corte. En esa medida, como la cuantía es parte esencial del principio de estricta legalidad, debe al juez de conocimiento llamar la atención frente a ese aspe”
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal — AP1086-2023 — Radicación 62206 — M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán — [ver documento]
Providencia analizada
AP1086-2023
M.P. Diego Eugenio Corredor Beltrán · Radicación 62206 ·
¿Qué errores del Tribunal pueden dar lugar a casación en casos como este?
Existen diversas causales que pueden dar lugar a la interposición de un recurso de casación penal, según lo estipulado en el artículo 181 de la Ley 906 de 2004. En el caso del ex gobernador, se pueden identificar varias posibles irregularidades que podrían ser alegadas como errores del tribunal. En primer lugar, la falta de claridad en la imputación puede ser un motivo válido para cuestionar la decisión, ya que un acusado tiene derecho a conocer de manera precisa los cargos en su contra y a poder ejercer su defensa de forma efectiva. Asimismo, si se demuestra que el tribunal no consideró adecuadamente las pruebas presentadas o que existieron violaciones al debido proceso, esto también podría ser motivo para la casación. La Corte podría evaluar si se vulneraron principios fundamentales de la contratación estatal, como la transparencia y la selección objetiva, lo que podría afectar la validez de los contratos adjudicados. En resumen, cualquier error que afecte el derecho a una defensa justa o que comprometa la legalidad del proceso puede ser un fundamento para solicitar la casación.
Nisimblat Law · Casación Penal Colombia
Concepto de Viabilidad del Recurso de Casación Penal
Si fue condenado en segunda instancia o si la Fiscalía o la víctima interpusieron casación contra su absolución, el primer paso es saber si su caso tiene viabilidad. El servicio incluye:
Revisión integral de la sentencia de segunda instancia
Identificación de causales aplicables (Art. 181 Ley 906/2004)
Análisis de errores del Tribunal en la valoración de pruebas
Evaluación de nulidades y violación de garantías fundamentales
Concepto jurídico escrito sobre viabilidad
Elaboración de la demanda de casación ante el Tribunal
Representación ante la Sala de Casación Penal
Término fatal: 5 días hábiles desde la notificación. No espere — Art. 183 Ley 906/2004.
¿Cuándo procede el recurso de casación penal en este tipo de caso?
El recurso de casación penal procede en situaciones específicas, y es importante que los interesados comprendan los requisitos establecidos en la Ley 906 de 2004. En primer lugar, el artículo 181 establece las causales que pueden dar lugar a la interposición del recurso, las cuales incluyen errores de hecho o de derecho que afecten la decisión del tribunal. Por otro lado, el artículo 182 establece la legitimación para interponer el recurso, lo que significa que solo pueden hacerlo quienes hayan sido parte en el proceso penal. En cuanto a la oportunidad, el artículo 183 establece que el recurso debe ser interpuesto dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la decisión que se desea impugnar, y la demanda debe ser presentada ante el tribunal correspondiente dentro de los 30 días siguientes. Finalmente, el artículo 184 señala que la Sala de Casación Penal tiene un plazo de 30 días para decidir sobre la admisión del recurso, y en caso de que un magistrado insista en su admisión, se deberá evaluar si existen méritos suficientes para su consideración.
¿Qué significa esto para usted si está en una situación similar?
Si usted se encuentra en una situación similar a la del ex gobernador, es fundamental que comprenda que la condena en segunda instancia no es necesariamente el final del camino. La posibilidad de interponer un recurso de casación penal puede ofrecer una nueva oportunidad para cuestionar la decisión del tribunal y buscar una revisión de los errores que puedan haberse cometido durante el proceso. Es importante contar con el asesoramiento de un abogado especializado en derecho penal que pueda evaluar su caso y determinar si existen fundamentos sólidos para presentar el recurso. La casación penal es un mecanismo que busca garantizar la justicia y la legalidad en los procesos judiciales, y puede ser una herramienta valiosa para quienes se sienten agraviados por decisiones que consideran injustas. No dude en buscar la ayuda necesaria para explorar todas las opciones disponibles y proteger sus derechos.
Preguntas frecuentes — ex gobernador Santander contratos alimentación escolar
1. ¿Qué es el recurso de casación penal? El recurso de casación penal es un mecanismo legal que permite a las partes impugnar decisiones tomadas por tribunales inferiores, buscando la revisión de posibles errores en la aplicación de la ley o en el debido proceso.
2. ¿Cuáles son las causales para interponer un recurso de casación? Las causales para interponer un recurso de casación se encuentran en el artículo 181 de la Ley 906 de 2004 e incluyen errores de hecho o de derecho que afecten la decisión del tribunal, así como violaciones al debido proceso.
3. ¿Cuánto tiempo tengo para presentar el recurso de casación? El recurso de casación debe ser interpuesto dentro de los cinco días siguientes a la notificación de la decisión que se desea impugnar, y la demanda debe ser presentada ante el tribunal correspondiente dentro de los 30 días siguientes.
4. ¿Qué sucede si el recurso de casación es admitido? Si el recurso de casación es admitido, la Corte Suprema de Justicia revisará el caso y podrá anular la decisión del tribunal inferior, ordenar un nuevo juicio o modificar la sentencia, dependiendo de las circunstancias del caso.
Nisimblat Law · 27 años en casación
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Sala de Casación Penal · Requisitos de Admisibilidad
Autos de inadmisión — Errores más frecuentes en la demanda de casación penal
99 autos analizados. Los errores más comunes: alegato de instancia (27), falta de interés para recurrir (22), falta de trascendencia (18).
⚠️ Una demanda técnicamente deficiente no se puede corregir — contra la no selección solo procede insistencia de magistrado o Ministerio Público (Art. 184 Ley 906/2004).
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MAIKEL NISIMBLAT - Director Juridico de Nisimblat Law
Abogado de la Universidad de los Andes. Harvard PON, MIT, Wharton AI, IBM AI Specialist, George Washington University School of Business. Especialista en litigio con mas de 27 anos de experiencia en casos de alta complejidad en Colombia. Creador de Energy Audit AI reconocido en Associated Press, Fox News y CBS, abril 2026.
Autor de las siguientes publicaciones:
Responsabilidad Contractual
Responsabilidad Extracontractual
Estudios sobre Casacion
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