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Desequilibrio Económico en Contrato De Construcción Educativa en Cauca: Alza Extraordinaria De Precios De Insumos

La situación que enfrentan muchos contratistas en Cauca que ejecutan contratos de construcción educativa es crítica. El incremento extraordinario en los precios de insumos, tales como materiales, combustibles y mano de obra, ha puesto en jaque la viabilidad económica de sus proyectos. Esta dificultad se ha intensificado en el contexto de la Gobernación de Cundinamarca, que en muchas ocasiones no reconoce los sobrecostos justificados. Sin embargo, es fundamental destacar que existe una solución legal que permite a los contratistas afrontar el desequilibrio económico en sus contratos.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993, que regula la contratación estatal en Colombia, contempla mecanismos para restablecer el equilibrio económico de los contratos cuando se presentan circunstancias extraordinarias. En particular, los artículos 4, 5 y 27 establecen la obligación de la entidad contratante de ajustar las condiciones contractuales en caso de que se evidencien alteraciones significativas en los costos de ejecución. Esto es aplicable a los contratos de construcción educativa, donde un alza extraordinaria en el precio de insumos puede ser la justificación para solicitar una modificación contractual que respete los derechos del contratista.

Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca en Cauca

Como contratista, tiene derechos claros que pueden defenderse ante la Gobernación de Cundinamarca. Estos son cinco derechos concretos:

1. Derecho a la revisión del contrato por causas de fuerza mayor o caso fortuito.

2. Derecho a recibir ajustes en los precios de insumos y mano de obra que justifiquen el incremento.

3. Derecho a presentar pruebas que demuestren el desequilibrio económico.

4. Derecho a recibir asesoría legal para la defensa de sus intereses.

5. Derecho a exigir respuesta pronta y efectiva por parte de la entidad.

Estos derechos están respaldados por decisiones del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos, quienes han reconocido la obligación del Estado en estos casos.

¿Cuánto puede recuperar por alza extraordinaria de precios de insumos?

El impacto del desequilibrio económico puede ser significativo. Dependiendo de la magnitud del incremento en los costos, un contratista podría recuperar diferentes tipos de indemnización, tales como:

• Sobrecostos directos que surjan por la variación de precios.
• Lucro cesante derivado de la imposibilidad de llevar a cabo trabajos adicionales.
• Daño emergente, que es la pérdida efectiva del patrimonio.
• Intereses de mora, que se calculan desde la fecha de la reclamación.

Los casos de recuperación de montos a partir de $2.000 millones no son infrecuentes, siempre y cuando se presenten las pruebas adecuadas.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

Para llevar a cabo un reclamo efectivo del desequilibrio económico en su contrato de construcción educativa, siga estos cuatro pasos:

1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Reúna toda la información pertinente sobre el alza de precios, incluyendo cotizaciones y estudios que justifiquen el aumento.

2. **Reclamación formal a la entidad**: Presente una comunicación escrita a la Gobernación de Cundinamarca, detallando su solicitud y los fundamentos legales que la respaldan.

3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Si la entidad no responde favorablemente, deberá acudir a la conciliación extrajudicial. Este es un requisito previo antes de interponer cualquier acción judicial.

4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si la conciliación no tiene éxito, prepare su caso para llevarlo ante el Tribunal Administrativo o el Consejo de Estado, donde podrá exigir el reconocimiento de sus derechos.

Plazo para actuar — no espere más

Es vital que actúe sin dilación. La caducidad de la acción para reclamar el desequilibrio económico se establece en dos años desde la liquidación del contrato. Este plazo es fatal e improrrogable, por lo que es esencial no esperar hasta firmar el acta de liquidación sin salvedades, ya que podría perder la posibilidad de reclamar lo que le corresponde.

Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales

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