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Desequilibrio Económico en Contrato De Gerencia De Proyecto en Bogotá D.C.: Suspensión De Actividades Por Causas De La Entidad

En Bogotá D.C., muchos contratistas enfrentan situaciones de desequilibrio económico en sus contratos de gerencia de proyecto, especialmente debido a la suspensión de actividades por causas atribuibles a las entidades estatales. Cuando una entidad como la Gobernación de Cundinamarca emite órdenes de suspensión, los contratistas pueden experimentar la inmovilización de recursos sin compensación, lo cual genera frustración y pérdida de ingresos. Es esencial conocer que esta situación tiene una solución legal y que existen derechos que pueden ser reclamados.

¿Qué dice la Ley 80 sobre el desequilibrio económico en contratos estatales?

La Ley 80 de 1993 establece, en sus artículos 4, 5 y 27, la obligación de las entidades estatales de restablecer el equilibrio económico en los contratos estatales cuando se presentan condiciones que lo alteren. Esta obligación es aplicable a los contratos de gerencia de proyecto. En caso de suspensión de actividades, la entidad tiene el deber de compensar al contratista por los sobrecostos generados y por cualquier perjuicio que la inmovilización de recursos haya podido ocasionar.

Es fundamental que los contratistas conozcan que el desequilibrio económico no es una consecuencia inevitable, sino una situación que puede ser revertida a través de la reivindicación de sus derechos.

Sus derechos como contratista ante Gobernación de Cundinamarca en Bogotá D.C.

Como contratista con un contrato de gerencia de proyecto, usted tiene cinco derechos concretos que puede ejercer ante la Gobernación de Cundinamarca:

1. Derecho a la compensación por los sobrecostos directos generados por la suspensión de actividades.

2. Derecho a reclamar lucro cesante, es decir, la pérdida de ingresos que se hubiera generado si no hubiese habido la suspensión.

3. Derecho a que se reconozcan los daños emergentes, tales como los costos adicionales en los que incurra por la alteración del cronograma de trabajo.

4. Derecho a recibir intereses de mora por los montos que la entidad deba compensar y que no le sean pagados a tiempo.

5. Derecho a que la entidad le proporcione toda la información necesaria para sustentar sus reclamaciones.

Estos derechos han sido reafirmados por el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos en múltiples fallos que protegen a los contratistas afectados.

¿Cuánto puede recuperar por suspensión de actividades por causas de la entidad?

El monto que puede recuperar por la suspensión de actividades es variable y depende de los costos no reconocidos. Existen varios tipos de indemnización que pueden ser reclamados, tales como:

• Sobrecostos directos: Gastos adicionales que surgen por la paralización de las actividades.
• Lucro cesante: Ingresos que dejó de percibir durante el periodo de suspensión.
• Daño emergente: Costos extras ocasionados por la necesidad de modificar el plan inicial de trabajo.
• Intereses de mora: Intereses generados desde la fecha en que la entidad debió efectuar el pago hasta que se cumpla.

Casos con montos desde $2.000 millones demuestran que la recuperación puede ser significativa.

Cómo reclamar el desequilibrio económico paso a paso

1. **Documentar el desequilibrio con soporte técnico**: Es crucial reunir toda la documentación que sustente su reclamación, incluyendo informes técnicos que justifiquen los sobrecostos y pérdidas sufridas.

2. **Reclamación formal a la entidad**: Una vez documentado el caso, debe presentar una reclamación formal ante la Gobernación de Cundinamarca, especificando claramente los motivos y las pruebas que respaldan su solicitud.

3. **Conciliación extrajudicial obligatoria**: Si la respuesta de la entidad no es satisfactoria, debe acudir a una conciliación extrajudicial obligatoria, donde se buscará un acuerdo entre las partes.

4. **Demanda ante Tribunal Administrativo o Consejo de Estado**: Si no se llega a un acuerdo, tiene la opción de presentar una demanda ante el Tribunal Administrativo o, en última instancia, ante el Consejo de Estado.

Plazo para actuar — no espere más

Recuerde que la ley establece un plazo de caducidad de dos años desde la liquidación del contrato para presentar su reclamación. Este plazo es fatal e improrrogable, por lo que es fundamental actuar antes de firmar el acta de liquidación sin salvedades que puedan proteger sus derechos.

Nisimblat Law — Abogados en desequilibrio económico contratos estatales

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